念茲在茲的房地產(chǎn)長效機(jī)制，呼之欲出。

    日前，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，特別提出“要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案”。

    這一表述的不同尋常之處，在于“穩(wěn)妥”、“實(shí)施”和“方案”這三個(gè)關(guān)鍵詞所透露出的信息，即長效機(jī)制不再是“只聞樓梯響”，而是有了目標(biāo)和行動。另一方面，長效機(jī)制不能以影響破壞穩(wěn)定增長為代價(jià)。對照2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制”的表述，這其中的變化，一目了然。

    對于長效機(jī)制，市場猜測了兩年時(shí)間，從限貸、限購、限價(jià)、限售的長期化和常態(tài)化，到租售并舉、租售同權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)房，都有點(diǎn)像，又都沒個(gè)權(quán)威說法。但一個(gè)共識是，如果土地制度不改革，長效機(jī)制將缺少最重要的一塊。

    過去十?dāng)?shù)年，房價(jià)之所以堅(jiān)挺向上，就在于土地成為中國經(jīng)濟(jì)舊增長模式的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，這不僅僅是土地財(cái)政這么簡單，更重要的是土地資本化與城市化、工業(yè)化息息相關(guān)，房子不可避免地成為整個(gè)交易的最終買單者。房地產(chǎn)市場消化了過剩產(chǎn)能和超發(fā)貨幣，支柱產(chǎn)業(yè)的說法其來有自。所以，要想真正實(shí)現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”，土地政策即使做不到改弦更張，也需要有所調(diào)整。

    房住不炒、一城一策、長效機(jī)制、穩(wěn)房價(jià)，基本上將未來樓市的輪廓勾勒出來。房住不炒，是長期政策基調(diào)。國家不會希望房價(jià)暴漲重來，對于居民杠桿和企業(yè)債務(wù)已經(jīng)很高的中國經(jīng)濟(jì)而言，弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。不到萬不得已，樓市調(diào)控不會折返跑。另一方面，房住不炒并不意味著房價(jià)“跌跌不休”，購房者畢竟不是少數(shù)。

    除非有黑天鵝和灰犀牛，政府不會以放開調(diào)控的代價(jià)來刺激經(jīng)濟(jì)增長。房地產(chǎn)長效機(jī)制的具體制度還有待觀察，不過在穩(wěn)字當(dāng)頭的今年，維持現(xiàn)狀是大概率事件。

    經(jīng)過兩年史無前例、疾風(fēng)驟雨的樓市調(diào)控，預(yù)期洗牌，房價(jià)“入籠”，給了長效機(jī)制足夠的窗口和鋪墊。“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，這是新時(shí)代住房制度的腳本，房地產(chǎn)必須要回到這個(gè)框架里，有所裨益，而不是拖后腿和生事端。

    盡管長效機(jī)制尚未揭開面紗，但我們分明知道它的硬核，那就是“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場體系和住房保障體系。”