念茲在茲的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，呼之欲出。

    日前，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，特別提出“要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案”。

    這一表述的不同尋常之處，在于“穩(wěn)妥”、“實(shí)施”和“方案”這三個(gè)關(guān)鍵詞所透露出的信息，即長(zhǎng)效機(jī)制不再是“只聞樓梯響”，而是有了目標(biāo)和行動(dòng)。另一方面，長(zhǎng)效機(jī)制不能以影響破壞穩(wěn)定增長(zhǎng)為代價(jià)。對(duì)照2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”的表述，這其中的變化，一目了然。

    對(duì)于長(zhǎng)效機(jī)制，市場(chǎng)猜測(cè)了兩年時(shí)間，從限貸、限購(gòu)、限價(jià)、限售的長(zhǎng)期化和常態(tài)化，到租售并舉、租售同權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)房，都有點(diǎn)像，又都沒(méi)個(gè)權(quán)威說(shuō)法。但一個(gè)共識(shí)是，如果土地制度不改革，長(zhǎng)效機(jī)制將缺少最重要的一塊。

    過(guò)去十?dāng)?shù)年，房?jī)r(jià)之所以堅(jiān)挺向上，就在于土地成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)舊增長(zhǎng)模式的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，這不僅僅是土地財(cái)政這么簡(jiǎn)單，更重要的是土地資本化與城市化、工業(yè)化息息相關(guān)，房子不可避免地成為整個(gè)交易的最終買(mǎi)單者。房地產(chǎn)市場(chǎng)消化了過(guò)剩產(chǎn)能和超發(fā)貨幣，支柱產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法其來(lái)有自。所以，要想真正實(shí)現(xiàn)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，土地政策即使做不到改弦更張，也需要有所調(diào)整。

    房住不炒、一城一策、長(zhǎng)效機(jī)制、穩(wěn)房?jī)r(jià)，基本上將未來(lái)樓市的輪廓勾勒出來(lái)。房住不炒，是長(zhǎng)期政策基調(diào)。國(guó)家不會(huì)希望房?jī)r(jià)暴漲重來(lái)，對(duì)于居民杠桿和企業(yè)債務(wù)已經(jīng)很高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。不到萬(wàn)不得已，樓市調(diào)控不會(huì)折返跑。另一方面，房住不炒并不意味著房?jī)r(jià)“跌跌不休”，購(gòu)房者畢竟不是少數(shù)。

    除非有黑天鵝和灰犀牛，政府不會(huì)以放開(kāi)調(diào)控的代價(jià)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的具體制度還有待觀察，不過(guò)在穩(wěn)字當(dāng)頭的今年，維持現(xiàn)狀是大概率事件。

    經(jīng)過(guò)兩年史無(wú)前例、疾風(fēng)驟雨的樓市調(diào)控，預(yù)期洗牌，房?jī)r(jià)“入籠”，給了長(zhǎng)效機(jī)制足夠的窗口和鋪墊。“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，這是新時(shí)代住房制度的腳本，房地產(chǎn)必須要回到這個(gè)框架里，有所裨益，而不是拖后腿和生事端。

    盡管長(zhǎng)效機(jī)制尚未揭開(kāi)面紗，但我們分明知道它的硬核，那就是“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。”