2019年才過(guò)了一周，不少人為了個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除忙里忙外，但同時(shí)，一篇與“個(gè)稅租金抵扣”有關(guān)的文章，卻給了歡慶人群當(dāng)頭一棒。

    1月4日，一篇題為《房東跟租客說(shuō)：你要是申報(bào)租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了！》在網(wǎng)上瘋傳開(kāi)來(lái)，文章講到：突然接到房東打來(lái)的電話(huà)，被告知“如果你去申報(bào)住房租金抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了，我寧愿退房租！”其中房東算了一筆賬：你拿我的信息去申報(bào)個(gè)稅抵扣，過(guò)不了幾天稅務(wù)部門(mén)就會(huì)通知我去“開(kāi)發(fā)票”，單房產(chǎn)稅一項(xiàng)就需要交納360元（全額租金3000元乘12%），這還沒(méi)算增值稅和附加稅等！你申請(qǐng)住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除能省100元，我至少要墊進(jìn)去500元。

    雖然這篇文章中關(guān)于稅費(fèi)的計(jì)算有些夸張，但還是挑起了不少房東內(nèi)心的憂(yōu)慮。按照國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布實(shí)施的《個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除操作辦法》，納稅人在填報(bào)個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息中的住房租金信息時(shí)，必須填寫(xiě)出租方（即房東）的信息。房東是自然人的，系統(tǒng)要求填寫(xiě)房東的姓名和身份證號(hào)碼。要知道，從我國(guó)目前的房屋租賃市場(chǎng)來(lái)看，房屋租賃備案比重不足1%，也就是說(shuō)，大批量的房屋租賃屬于私下交易。從前個(gè)人對(duì)個(gè)人的租賃行為避免了房東繳納稅款，而如今，專(zhuān)項(xiàng)扣除申請(qǐng)卻把一切暴露于征管部門(mén)眼下。

    由于網(wǎng)上各種謠傳使得新年伊始，租戶(hù)不僅沒(méi)有享受到福利，更有甚者還被房東趕出了租房。今日（7日），稅務(wù)部門(mén)客服表示目前沒(méi)有接到根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息追征房租相關(guān)稅費(fèi)的通知。以求穩(wěn)住房東的心，避免租房市場(chǎng)的異常波動(dòng)。

    不過(guò)，即使稅務(wù)部門(mén)聲明目前不會(huì)因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)扣除信息追征房租稅費(fèi)，但租房的信息征管還是要進(jìn)行的，北京12366納稅服務(wù)平臺(tái)的客服人員介紹，填報(bào)申報(bào)資料以租房合同為準(zhǔn)，看房屋出租方是個(gè)人還是單位。若是和房東簽的合同，房東的姓名及納稅人識(shí)別號(hào)（即其身份證號(hào)）是必填項(xiàng)，填不了則無(wú)法享受專(zhuān)項(xiàng)附加扣除中的住房租金這一項(xiàng)。如果房東擔(dān)心因此要交稅而拒不提供信息，沒(méi)有強(qiáng)制辦法，只能與房東協(xié)商?？梢?jiàn)，信息的征管是作為專(zhuān)項(xiàng)扣除的硬性規(guī)定，從這個(gè)方面來(lái)看，即使是稅務(wù)部門(mén)公開(kāi)表示不會(huì)追征也很難打消房東的疑慮。

    因此，筆者認(rèn)為，目前的問(wèn)題其實(shí)不是個(gè)“是否”的問(wèn)題，而是“如何”的問(wèn)題，當(dāng)然，稅務(wù)部門(mén)的聲明一定程度上反應(yīng)了這個(gè)事情的敏感性，其暗含的意思是，“之前的稅可以不去追究，但你們的信息我們已經(jīng)掌握了，之后需要依法納稅！”但從房東的角度考慮，他們自然是不愿上繳房租稅的，畢竟這筆稅費(fèi)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。更進(jìn)一步來(lái)看，隨著專(zhuān)項(xiàng)附加扣除申請(qǐng)成為信息征管的一大渠道，房東或許會(huì)開(kāi)始與房客共謀偷稅，更加扭曲原本的稅收征管體系。

    雖然房東不愿繳納，但還是要仔細(xì)計(jì)算一下這個(gè)數(shù)值，出租房屋所得要繳納的稅種包括個(gè)人所得稅、增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城建稅等，合計(jì)約為16%，但實(shí)際上，北上廣等地出租房屋的綜合稅率優(yōu)惠大概在5%，但一年所要繳納的稅金還是很大一筆錢(qián)。從個(gè)稅抵扣來(lái)看，這實(shí)際上與房客所減免的稅費(fèi)基本等同，甚至多于減免的稅費(fèi)。

    為此，解決房東繳稅的問(wèn)題其實(shí)就在于改變房東租房的成本收益天平，即關(guān)鍵在于降低房租征稅率。

    簡(jiǎn)單地說(shuō)就是降低對(duì)房租的征稅。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，房租征稅也存在前段時(shí)間社保繳費(fèi)類(lèi)似問(wèn)題，即名義稅負(fù)很高，但實(shí)際征稅率很低。不過(guò)，隨著個(gè)稅申報(bào)等，這意味著房租的實(shí)際稅負(fù)增加，因此應(yīng)該盡快降低名義稅負(fù)。否則會(huì)沖減此次個(gè)稅為民眾減負(fù)的初衷。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

    無(wú)論是租房還是購(gòu)房，都不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收問(wèn)題，而是涉及到每個(gè)公民的基本民生大事。即便房租金抵扣不會(huì)成為向房東征稅的依據(jù)，但這只是權(quán)宜之計(jì)，最終還是會(huì)執(zhí)行的，而執(zhí)行的話(huà)必然會(huì)推高房租，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)，這也是不符合房地產(chǎn)調(diào)控的。

    竊以為，考慮到當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，大可以以此為契機(jī)，利用租房市場(chǎng)和購(gòu)房市場(chǎng)的交互作用，使其相互補(bǔ)充，相互制約。其實(shí)，租房市場(chǎng)興起源于兩方面原因，一是一人多房現(xiàn)象的普遍，二是住房?jī)r(jià)格的快速上漲。因此，通過(guò)征收空置稅的方式可以增大一人多房的持房成本，減少投機(jī)囤房現(xiàn)象；另一方面，通過(guò)調(diào)節(jié)房產(chǎn)稅和房租稅的征稅結(jié)構(gòu)，即降低房租征稅，用利益驅(qū)動(dòng)房東主動(dòng)繳納房租稅。

    因此，下一步我們靜待稅務(wù)部門(mén)的政策部署，不過(guò)，今天的聲明也一定程度上起到了安撫房東的作用，但房東也應(yīng)該意識(shí)到繳稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)，而之后租房市場(chǎng)也將越來(lái)越完善。