■董少鵬

    昨天傍晚，中國證監(jiān)會發(fā)布了擬進一步放開外國人開立A股賬戶的消息，并就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會公開征求意見。這是鼓勵外國人依法依規(guī)入市的重大舉措，將促進市場交易資源更加多元化、投資者結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，為資本市場強國建設(shè)增添更加開放的制度條件。

    近期，在美國強行開打貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，國內(nèi)股市承受了一定壓力，股指下跌、交易量縮小。部分投資者產(chǎn)生了過度悲觀情緒。針對這些情況，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會和一行兩會密切關(guān)注市場變化，及時發(fā)出聲音，并采取了必要措施。筆者認為，按照建設(shè)資本市場強國的要求，需要在主體運行、交易機制、信息披露、監(jiān)督執(zhí)法等方面進一步完善制度，特別是強化有利于價值投資的相關(guān)措施，用好的制度激勵價值投資人群。預(yù)計相關(guān)措施還將陸續(xù)推出。

    筆者注意到，有人看到股市階段性下跌，便懷疑前期股市改革的成果，甚至認為一切都要從頭再來一遍。這是一種過度情緒化的分析，不利于解決問題。

    事實上，2016年3月份以來，管理層貫徹依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的理念，違法違規(guī)案件得到強力查處，打擦邊球的違規(guī)行為被封堵，市場風(fēng)氣已煥然一新；新股發(fā)行常態(tài)化不僅穩(wěn)定了市場預(yù)期，也嚇退了一些包裝上市的企業(yè)，上市公司質(zhì)量得以提高；退市機制進一步落實，炒作概念之風(fēng)迅速降溫；對會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的整頓初見成效；券商、基金公司的合規(guī)意識和規(guī)范化運作程度進一步提升。特別是，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)下的一行兩會機制日趨成熟，協(xié)調(diào)監(jiān)管、綜合監(jiān)管水平得到提高。

    正是在這些基礎(chǔ)性工作取得重大成效后，股市發(fā)展的戰(zhàn)略重心才有了轉(zhuǎn)折的可能。今年2月份以來，管理層在推動大國重器企業(yè)、新經(jīng)濟企業(yè)上市方面，推出一系列改革措施，相關(guān)制度不斷完善。這些舉措受到了多數(shù)投資者歡迎，同時，由于有些工作需要探索，也遇到了一些具體問題。對于來自市場的呼聲和建議，管理層十分重視和歡迎，劉士余等證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)多次就相關(guān)問題與市場人士面對面溝通交流。

    客觀來說，6月份股指下跌較多，與市場中的周期性因素有關(guān)，如結(jié)構(gòu)性的流動性不足；也與中美貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊有關(guān)。但還有一個重要方面，就是心理因素。因此，這一階段的大盤調(diào)整很大程度上帶有虛跌性質(zhì)。

    管理層高度重視市場情緒和市場運行，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會7月2日開會研究金融市場形勢，中國人民銀行行長易綱先后于6月19日、7月3日發(fā)表談話，中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清于7月5日發(fā)表談話，7月5日實施定向降準(zhǔn)。同時，滬深交易所和證券業(yè)協(xié)會、銀行業(yè)協(xié)會同時對股票質(zhì)押問題表態(tài)并采取措施，減少投資者誤判，穩(wěn)定市場情緒。

    隨著7月6日美國宣布對340億美元中國商品加征關(guān)稅，貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊已經(jīng)減弱。這是因為，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的推進，會有越來越多的利益方發(fā)出反對貿(mào)易戰(zhàn)的聲音，采取遏制貿(mào)易戰(zhàn)的行動，促使貿(mào)易爭端朝著理性解決的方向轉(zhuǎn)化。

    在全球合作發(fā)展遭遇逆流的情況下，我們尤其要保持定力，按照既定的方向和部署，扎扎實實辦好自己的事。習(xí)近平總書記指出，要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。推進我國資本市場深入改革開放，加強與世界各國資本市場交流合作，承載更加多元豐富、更大規(guī)模體量的市場資源，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉。

    放開在中國境內(nèi)工作的外國人和A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵的外籍員工開立A股賬戶，釋放了中國股市擴大開放的積極信號，展現(xiàn)了中國股市堅持高質(zhì)量發(fā)展的自信。按照既定方向和既定方案，建設(shè)資本市場強國的進程將繼續(xù)穩(wěn)定有序推進。