本報兩會報道組 桂小筍

    2021年兩會期間，全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅帶來了《關于規(guī)范直播帶貨行業(yè)準則，促進電商零售經濟平穩(wěn)有序發(fā)展的提案》、《關于優(yōu)化現(xiàn)代物流體系，完善快遞、外賣等配送人員行業(yè)規(guī)則及保障的提案》在內的多份提案。

    針對直播帶貨的亂象，孟麗紅建議，“完善立法和加強行業(yè)監(jiān)管、強化平臺的監(jiān)督管理及法律責任、提高直播門檻、限制主播直播品類數(shù)量。網絡主播直播‘翻車’事件頻出，某些主播和品牌方受到了行政處罰，但是提供直播服務的平臺并未因監(jiān)管不力承擔任何法律責任。如某主播出現(xiàn)問題，平臺可以通過捧紅其他主播而使平臺不受太多負面影響?，F(xiàn)有的指導性文件僅規(guī)定平臺有義務對直播間運營者進行審核、管理、評價及處理消費者投訴等，但并未規(guī)定如平臺監(jiān)管不力需承擔的法律責任。建議強化平臺的監(jiān)督管理及法律責任，如主播直播產品出現(xiàn)問題，平臺、商家、主播均應承擔連帶責任。”

    “十四五”規(guī)劃建議中提到要“加快發(fā)展現(xiàn)代物流”、“構建現(xiàn)代物流體系”，隨著互聯(lián)網、“物聯(lián)網”的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流體系在逐步建立、完善中?？爝f、物流行業(yè)領域提供了大量的基層就業(yè)崗位，像城市的觸須，深入到每個角落，方便了人們的生活。

    但物流行業(yè)在自身極速發(fā)展的過程中也存在違反交通規(guī)則現(xiàn)象頻發(fā)、過分追求“零差評”等現(xiàn)象，對此，孟麗紅建議，“加強配送人員安全教育、職業(yè)規(guī)范操作教育及考核；通過平臺自身完善，優(yōu)化評價制度、優(yōu)化時間考核要求；加強對配送人員的福利保障，充分優(yōu)化物流體系，挖掘更多的經濟增長點，并分配一定的紅利給基層的物流配送人員。”

    “對快遞、外賣、物流等配送人員加強交通安全教育、規(guī)范化職業(yè)操作教育，對違反交通規(guī)則的配送人員，相關違章記錄報送企業(yè)平臺，并作為配送人員的一項考核、評價標準。其次，對違章次數(shù)較多的配送人員所在企業(yè)平臺進行通報，將企業(yè)、平臺列入黑名單，以督促各平臺切實整改并制定機制督促快遞員、外賣人員遵守交規(guī)。平臺、企業(yè)應增加人性化的管理制度，優(yōu)化過于嚴苛的評價制度，不應將平臺的責任轉嫁給配送人員來承擔。例如外賣平臺科學化、合理化地計算考核外賣人員的配送時間，去除等待紅燈、等待商家的時長或增加路途意外的免責事項，并通過平臺告知消費者，以減少消費者與外賣人員之間的誤解及矛盾。快遞人員的評價應更客觀考量真實、合理性。”孟麗紅建議。

（編輯 張偉 才山丹）