本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 周尚伃

    “兩會(huì)”進(jìn)行時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向引得行業(yè)人士關(guān)注。

    根據(jù)政府工作報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容，深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所專家顧問、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室文化金融研究中心副主任金巍對(duì)當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坐標(biāo)和方向進(jìn)行解讀。

    政府工作報(bào)告指出，今年我國(guó)的工作著力點(diǎn)之一就是“六保”，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，以保促穩(wěn)，不設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)值。

    金巍認(rèn)為，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)增加值的增速一直保持在12%，顯然今年要保持這個(gè)增速也是不可能了。所以，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)也要調(diào)整，也要收縮，聚焦在“保”，就文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是保市場(chǎng)主體，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，其中保市場(chǎng)主體，也就是要保企業(yè)是重中之重。

    政府工作報(bào)告指出，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。金巍認(rèn)為，在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要競(jìng)爭(zhēng)力，這是本次政府工作報(bào)告向我們透露出的強(qiáng)烈信息。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三方面：一是推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。二是提升國(guó)資國(guó)企改革成效。三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

    同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在本次疫情中顯現(xiàn)了其當(dāng)下的優(yōu)越性和未來(lái)發(fā)展的無(wú)限可能。在政府工作報(bào)告中多處提到與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容，已成為無(wú)需單獨(dú)立篇的常規(guī)性內(nèi)容。結(jié)合報(bào)告，就文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，金巍認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注兩方面，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及積極參與“新基建”。

    金巍表示，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為新冠肺炎疫情下最為重要的一張牌。全球疫情的蔓延，已經(jīng)阻斷了正常的貿(mào)易和人員往來(lái)，緊張的國(guó)際局勢(shì)也是國(guó)際投資環(huán)境惡化，在中短期內(nèi)，內(nèi)需的釋放已成必需，所以政府工作報(bào)告中提出要“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”。在“推動(dòng)消費(fèi)回升”這部分，文化消費(fèi)和旅游消費(fèi)被明確列入其中。報(bào)告提出，“通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。”文化和旅游消費(fèi)恢復(fù)的重要性顯而易見，而且這種文化和旅游消費(fèi)的恢復(fù)更具有風(fēng)向標(biāo)意義。

    在投資需求方面，金巍表示文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極利用好擴(kuò)大有效投資政策，為文化企業(yè)發(fā)展提供資本活力。政府工作報(bào)告提出“擴(kuò)大有效投資”，安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。在投資中重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程）。

    最后，金巍表示，文化需求是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，文化企業(yè)發(fā)展和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系正日益密切。應(yīng)積極推動(dòng)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)供給。另外，通過行使企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也能夠推動(dòng)文化企業(yè)參與民生改善。這次疫情導(dǎo)致的特殊歷史時(shí)期，一些文化企業(yè)需要救助，而社會(huì)事業(yè)也需要文化企業(yè)的積極參與，這種互為依存的生態(tài)需要通過各方的努力構(gòu)建起來(lái)。

（編輯 喬川川）