本報兩會報道組 肖艷青 張文娟

    今年《政府工作報告》提出，要保障能源安全，發(fā)展可再生能源，提升能源儲備能力。風電作為可再生能源和重要的能源供給，是國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也是推動能源供給側結構改革和能源向清潔低碳發(fā)展的重要方面。

    作為共和國長子企業(yè)，中信重工60多年來服務于國家能源供給體系的重大基礎裝備領域，在海上風電、水利水電、火電、核電、余熱發(fā)電、新能源儲變電等方面，為國家重大工程建設發(fā)揮了積極作用。圍繞加快推進能源轉型升級，中信重工成功開發(fā)出系列化液壓打樁錘、海上風電嵌巖樁鉆機等特種施工裝備及新能源儲變電系統(tǒng)，打破了國外技術壟斷和裝備依賴進口的局面，實現(xiàn)了裝備國產化。

    從進一步促進我國可再生能源可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，全國人大代表、中信重工董事長俞章法擬以海上風電產業(yè)為例向兩會提交《關于進一步完善補貼機制促進可再生能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議》，分析我國可再生能源現(xiàn)階段發(fā)展遇到的問題，并提出了“建立我國可再生能源配額+綠色證書制度”的建議。

    可再生能源發(fā)展與國家政策緊密相關。針對現(xiàn)行可再生能源定價和補貼機制逐漸暴露出補貼缺口擴大、財政補貼定價難度大、裝備國產化率不高等問題，俞章法代表建議，在吸收借鑒國際經(jīng)驗基礎上，進一步完善我國可再生能源補貼機制，將現(xiàn)行固定電價補貼機制調整為可再生能源配額+綠色證書制度，通過市場化方式分攤新能源發(fā)展成本。配額制和綠證交易制度通過市場機制補償可再生能源發(fā)電項目的環(huán)境效益，推動可再生能源企業(yè)參與市場交易。要加快施工裝備及工藝、重要電氣設備的國產化，進一步降低海上風電項目造價及成本，提高運營效率和效益，推動風電產業(yè)的發(fā)展。

    俞章法呼吁各方對可再生能源行業(yè)維持一定的支持力度，繼續(xù)鼓勵可再生能源投入，促進其進一步規(guī)?；l(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度減少行政管制；通過有效的激勵政策，形成全員發(fā)展新能源、全員使用新能源、全員為新能源發(fā)展買單的局面，進一步加強對消費側的激勵和引導，加強對海上風電產業(yè)裝備技術研究。

    俞章法表示，大力推進可再生能源領域補短板工作，建立符合我國國情的可再生能源配額+綠色證書機制，提高海上風電裝備國產化水平，可以在確保實現(xiàn)我國可再生能源利用中長期目標的前提下，進一步推動政府簡政放權和電力市場化改革，解決可再生能源補貼缺口、裝備國產化等問題，實現(xiàn)可再生能源的長期可持續(xù)發(fā)展。

（編輯 孫倩）