脈絡清晰。

    在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，中國經濟穩(wěn)中有變，下行壓力有所加大的情況下，中共中央政治局13日召開會議，分析研究2019年經濟工作，傳遞出三大重要信號。

    總結今年成就：

    有效應對了外部環(huán)境的深刻變化

    對于2018年的中國經濟來說，如何應對以貿易摩擦為代表的外部挑戰(zhàn)是一條備受各方關注的主線。這條主線從中央政治局的議事日程可見一斑。

    2018年7月，雖然統(tǒng)計部門發(fā)布了一份靚麗的經濟“半年報”，但面對外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，一些新挑戰(zhàn)開始顯現(xiàn)，中央政治局在當月31日召開會議，把對中國經濟的判斷從此前的“穩(wěn)中向好”調整為“穩(wěn)中有變”。

    基于這一判斷，中央政治局針對性地提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的“六穩(wěn)”應對策略。

    隨后的第三季度，穩(wěn)中有變的局面已經顯化為經濟下行壓力。10月31日的中央政治局會議坦承中國經濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露，并進行了進一步的部署。

    對于官方應對外部變局所采取的系列對策，此次召開的中央政治局會議給予了肯定。會議指出，2018年，中國有效應對了外部環(huán)境深刻變化，各項宏觀調控目標可以較好完成，保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

    判斷當前方位：

    仍在戰(zhàn)略機遇期要保持定力

    一如此前兩次會議，如何應對以貿易摩擦為代表的外部環(huán)境變化也是此次中央政治局會議的重點議題。

    會議指出要辯證看待國際環(huán)境和國內條件的變化，并給出一個重要判斷：中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。會議要求，繼續(xù)抓住并用好這一戰(zhàn)略機遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。

    會議還強調，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強協(xié)調配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

    除了大的戰(zhàn)略判斷，已有政策效果的檢驗也是官方“堅定信心、把持定力”的原因。

    基于2018年有效應對外部環(huán)境深刻變化的判斷，此次政治局會議延續(xù)了此前“六穩(wěn)”部署，提出未來要進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心。

    布局來年工作：

    為全面建成小康打下決定性基礎

    基于2019年在中國經濟社會發(fā)展進程中的特殊意義，此次中央政治局會議針對性地為來年設定工作目標：要為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    在具體政策上，會議要求，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

    在會議列出的重點戰(zhàn)役中，中國制造排名居首。會議要求推動制造業(yè)高質量發(fā)展，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。“中國市場”緊隨其后，會議要求促進形成強大國內市場，提升國民經濟整體性水平。

    在決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，解決“不平衡”問題也成為官方重點要打好的戰(zhàn)役。會議要求，要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。

    值得注意的是，在走過四十年后，改革開放依然是中國攻堅克難的重要一招。會議要求，2019年要加快經濟體制改革，推動全方位對外開放。要加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

    按照慣例，在此次中央政治局會議召開后，中央經濟工作會議也將大幕開啟。屆時，2019年中國經濟工作的脈絡將會更加清晰。