目前在多層次市場體系建設(shè)，交易者成熟度，發(fā)行主體、中介機構(gòu)和詢價對象定價自主性與定價能力，以及大盤估值水平合理性等方面，還存在不少與實施注冊制改革不完全適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步探索完善。

    ——證監(jiān)會主席劉士余

    沉寂許久的注冊制改革話題再度火熱。2月24日，全國人大常委會決定延長股票發(fā)行注冊制授權(quán)期限至2020年。證監(jiān)會主席劉士余也再度表態(tài)，將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革，條件成熟時適時向國務(wù)院提出具體實施方案建議。

    而對于股票發(fā)行注冊制授權(quán)決定期限再延長兩年一事，2月25日，在“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會”上，清華大學(xué)金融科技研究院管委會主任吳曉靈表示，“注冊制根本不需要再延長兩年，對此非常遺憾。”

    回顧股票發(fā)行注冊制改革歷史，2013年11月，十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。這是注冊制改革第一次寫進(jìn)黨的文件。

    隨后證監(jiān)會等各方都在努力推動改革。2015年政府工作報告中寫入了“實施股票發(fā)行注冊制改革”；2015年4月證券法修訂草案提請一審時，明確取消股票發(fā)行審核委員會制度，規(guī)定公開發(fā)行股票并擬在證券交易所上市交易的，由證券交易所負(fù)責(zé)對注冊文件的齊備性、一致性、可理解性進(jìn)行審核。

    不過受市場2015年A股大幅波動的影響，相關(guān)政策的出臺遲滯。2016年2月肖鋼卸任，劉士余正式上任證監(jiān)會主席。2016年3月12日，在十二屆全國人大四次會議記者會上，證監(jiān)會主席劉士余表示，注冊制是不可以單兵突進(jìn)的。兩年來，劉士余堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。