證券日報 趙耘旎

    在剛剛過去的2017年，杭州余杭區(qū)的企業(yè)上市工作取得歷史性突破：去年全年新增首發(fā)A股上市企業(yè)9家，新增數(shù)量位居浙江省區(qū)縣中第一，上市企業(yè)累計達(dá)到21家，創(chuàng)下了令人矚目的“余杭速度”。

    據(jù)了解，余杭區(qū)把加快企業(yè)上市掛牌作為區(qū)域內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、增強區(qū)域發(fā)展動力的重要舉措，不斷強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，培育上市資源，加快企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。

    余杭區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，余杭區(qū)不斷在企業(yè)上市服務(wù)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。2017年，余杭區(qū)深入貫徹“最多跑一次”改革，首次推出了全區(qū)的企業(yè)上市工作雙組長制，由區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥，區(qū)發(fā)改局（金融辦）牽頭建立了由部門、平臺及鎮(zhèn)街參與的企業(yè)上市協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。對上市企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化服務(wù)，著力解決企業(yè)上市過程中遇到的各種問題，對已報證監(jiān)會排隊企業(yè)做好全方位的跟蹤服務(wù)，了解審核進(jìn)程，協(xié)助企業(yè)做好反饋意見的落實；對準(zhǔn)備申報上市掛牌的企業(yè)進(jìn)行重點跟蹤，掌握推進(jìn)進(jìn)度；對于已上市企業(yè)要優(yōu)先推薦重點項目，優(yōu)先給予政府采購。

    早在2015年，余杭區(qū)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展若干政策意見》，在全省范圍內(nèi)首次推行分段式獎勵機(jī)制，按簽訂三方協(xié)議、完成股改、申請受理、上市融資等重要節(jié)點進(jìn)行分段補助。

    2017年底，余杭區(qū)又出臺了“企業(yè)上市新政十條”，加大了企業(yè)上市扶持力度，更加注重企業(yè)股改和并購重組。區(qū)內(nèi)企業(yè)上市過程中，將股改獎勵增加至100萬元，加上股改過程中對地方的稅收貢獻(xiàn)獎勵，獎勵總額度最高將超1500萬元。企業(yè)上市后，新增募集資金投資余杭的，按投資額的5‰進(jìn)行獎勵，上不封頂，以此來支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。上市企業(yè)實施重大資產(chǎn)重組的，按并購金額獎勵，最高達(dá)300萬元。

    此外，余杭區(qū)突破了財政上兌現(xiàn)政策的瓶頸，實行“全年申報，季度兌現(xiàn)”。余杭區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“傳統(tǒng)意義上兌現(xiàn)政策都是隔年的，比如說企業(yè)2017年上市，獎勵政策2018年兌現(xiàn)，但這沒有解決時效的問題。我們現(xiàn)在就是當(dāng)年做的事情當(dāng)年兌現(xiàn)，上半年做的事情上半年兌現(xiàn)。上市服務(wù)政策要做到及時有效，及時性才能反映政策的有效性，才能對上市企業(yè)有幫助。”

    余杭區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，余杭區(qū)將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入、利用多層次資本市場，繼續(xù)發(fā)揮好企業(yè)上市對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，拉動有效投資等多方面的作用，集結(jié)形成了A股市場的“余杭品牌”。