從本周開始,2018年12月份經(jīng)濟及全年金融數(shù)據(jù)將進入密集披露期。2018年,國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻,我國的經(jīng)濟會交出怎樣的一份答卷,是所有人關(guān)注的一件事。而貨幣政策在延續(xù)去年穩(wěn)健的基礎(chǔ)上,2019年開年伊始即連出大招,超出了市場的預(yù)期。在保經(jīng)濟穩(wěn)增長的路上,貨幣政策已經(jīng)是馬力全開。
1月2日,2019年的第一個工作日,央行于晚間發(fā)布消息,決定自2019年起,將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。這項政策顯然超出了普惠金融定向降準(zhǔn)政策年初例行調(diào)整的幅度。
1月4日傍晚,央行宣布下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點,其中,2019年1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個百分點。這項政策與2017年年末宣布2018年1月份實施的定向降準(zhǔn)政策如出一轍,加強了預(yù)期管理,但力度更大。而且,2018年年末央行新創(chuàng)設(shè)的定向中期借貸便利操作(TMLF)也將于近期開展操作。
隨著今年經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展演變等等,如有必要,央行還可動用貨幣政策工具箱里的所有工具以滿足實體經(jīng)濟和金融體系對于流動性的需求。
央行今年開年以來的動作是在延續(xù)2018年政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合實體經(jīng)濟、金融體系的需要而做出的政策選擇,是繼往開來,也是支持我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境而做出的努力。
2018年,央行共實施4次定向降準(zhǔn),3次增加再貸款、再貼現(xiàn)額度,適時適度開展中期借貸便利(MLF)操作和公開市場操作,加強與財政政策的銜接互動,創(chuàng)新推出民營企業(yè)債券融資支持工具,實現(xiàn)了流動性的合理充裕,保證了實體經(jīng)濟發(fā)展對于流動性的需要。
從今年開年的動作來看,預(yù)計2019年貨幣政策工具的使用力度將超過2018年,一些新措施、新手段也將涌現(xiàn)。比如價格工具的創(chuàng)新使用、利率“兩軌并一軌”改革的推進、匯率市場化改革的深入、貨幣政策傳導(dǎo)機制的疏通等,都將是2019年貨幣政策的重要看點。
在宣布降準(zhǔn)之后,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人特別強調(diào),此次降準(zhǔn)仍屬于定向調(diào)控,并非大水漫灌,穩(wěn)健的貨幣政策取向沒有改變。筆者認(rèn)為,在接下來一個較長的時期內(nèi),穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策的基調(diào)將不會發(fā)生改變,只是在具體的實施當(dāng)中,會根據(jù)實體經(jīng)濟、金融體系的需要作出適時適度的預(yù)調(diào)微調(diào)。
現(xiàn)在,貨幣政策已經(jīng)從跟跑變成了領(lǐng)跑,這個判斷在國內(nèi)外都適用。接下來,貨幣政策首先強調(diào)的是立足于國內(nèi)需求,同時也要積極應(yīng)對其他經(jīng)濟體貨幣政策的變化,搶先手,占先機,增強主動調(diào)控的能力。
為保持經(jīng)濟的穩(wěn)健增長,貨幣政策已經(jīng)是馬力全開。在經(jīng)濟保增長的路上,減稅降費的大紅包也已經(jīng)在路上。今年的貨幣政策與財稅政策一定會精彩紛呈。
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