臨近歲末,央行對資金面的呵護之情溢于言表,但市場仍有一定顧慮,近期跨年資金價格明顯抬升就體現(xiàn)了這種擔憂。綜合機構觀點來看,跨年疊加春節(jié)時點,貨幣政策需兼顧內(nèi)外平衡,市場利率可能出現(xiàn)波動。不過,預計屆時央行將靈活運用逆回購、降準、MLF續(xù)作、春節(jié)期間臨時流動性支持等工具予以應對,資金面跨年大概率平穩(wěn)。
本周7天、14天期逆回購利率分別上探4.8%、6%,雙雙創(chuàng)下近半年新高,表明市場對跨年流動性預期仍偏謹慎。投資者的擔憂主要集中在兩方面:一是除常規(guī)跨年擾動因素外,2019年一季度地方政府債發(fā)行節(jié)奏可能提速,貨幣政策除了對沖和管控春節(jié)因素外,還需重點應對地方政府債發(fā)行繳款因素,對流動性的考驗更大;二是當前貨幣政策的重點在于寬信用,同時政策還需穩(wěn)匯率及預防金融市場加杠桿抬頭。恰逢跨年疊加春節(jié)時點,兼顧內(nèi)外平衡的同時不排除資金面出現(xiàn)結構性緊張。
但要看到,市場流動性同時具備三大支撐,決定了未來流動性合理充裕的狀態(tài)不會改變。
首先,2019年貨幣政策相比今年可能更偏寬松,明年1月不排除央行進一步降準以對沖資金缺口的可能性。中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)“明年經(jīng)濟下行壓力較大”,強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕”,不同于過去兩年貨幣政策保持“穩(wěn)健中性”的提法,去掉“中性”或意味著明年貨幣政策相比今年更寬松。同時,為改善貨幣政策傳導機制,解決中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴問題,降準與結構性降息仍是可選工具。
值得注意的是,近年來,在春節(jié)因素的管理方面,央行傾向使用創(chuàng)新的流動性管理工具替代單純采用逆回購操作。機構認為,央行此次也可能采用2017年年末時的“臨時準備金動用安排”等工具對沖春節(jié)因素。
其次,與往年相比,此次跨年資金面面臨的不同因素主要是配合地方債發(fā)行,預計央行流動性操作會予以支持。
最后,貨幣政策雖需兼顧內(nèi)外平衡,但重心仍在于內(nèi)部平衡,并且海外環(huán)境和匯率對貨幣政策的掣肘正在弱化,外匯占款繼續(xù)下降的風險不大。2018年以來,內(nèi)外平衡以內(nèi)為主的政策取向非常明晰,尤其在美聯(lián)儲12月議息會議決議出臺之前,中國央行通過“重啟逆回購+創(chuàng)設定向中期借貸便利(TMLF)+增加再貸款再貼現(xiàn)額度”三管齊下“補水”,且隨后保持公開市場操作利率不變,充分體現(xiàn)了國內(nèi)貨幣政策的獨立性。進一步看,近期市場對美聯(lián)儲未來加息路徑的預期出現(xiàn)分歧,隨著美聯(lián)儲加息步伐趨緩,對中國匯率政策及貨幣政策的掣肘也將繼續(xù)弱化,中國央行降準甚至降息的空間進一步打開,預計“寬貨幣+寬信用”的政策組合將繼續(xù)推進。
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