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地方債發(fā)行激增 新老基建聯(lián)手唱戲

2020-06-01 06:20  來源:中國證券報

    5月地方債發(fā)行量超1.3萬億元,創(chuàng)歷史新高。其中,專項債發(fā)行規(guī)模超萬億元,占比約八成。專家認為,5月地方債發(fā)行量激增,尤其是專項債占主體,投向領(lǐng)域多為支持新老基建、老舊小區(qū)改造等,相關(guān)資金將再獲充實。

    單周單月規(guī)模齊創(chuàng)新高

    5月最后一周,地方債發(fā)行量激增,使單周、當月規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示,截至5月28日,各地已披露在5月發(fā)行的地方債共計13024.58億元,創(chuàng)下單月發(fā)行歷史新高。其中,專項債10309.65億元,占比79%。

    5月25日-29日地方債更是集中發(fā)行,各地計劃發(fā)行地方政府債券7701.08億元,繼今年1月13日-17日4839.38億元后,再次創(chuàng)下單周地方債發(fā)行史上新高。其中,專項債券發(fā)行6341.96億元,占比高達82%。5月前三周,地方債發(fā)行規(guī)模分別為265.9億元、1623.6億元和2201.8億元。

    分析人士認為,5月成為地方債發(fā)行高峰在預期之中。5月6日召開的國務院常務會議要求,再提前下達1萬億元專項債新增限額,力爭5月底發(fā)行完畢。此前,財政部已分兩次下達1.29萬億元專項債額度。財政部數(shù)據(jù)顯示,截至4月末,新增專項債已發(fā)行11521.53億元,此前額度幾近告罄。

    分地區(qū)來看,5月地方債計劃發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)依次為廣東省、山東省、江蘇省,這三個地區(qū)同樣是今年以來地方債計劃發(fā)行規(guī)模最大的地區(qū)。

    新老基建資金獲充實

    目前,提前下達的額度又即將用完。根據(jù)政府工作報告,全年3.75萬億元的新增專項債規(guī)模仍有1.46萬億元待下達。

    展望未來,廣發(fā)證券固定收益分析師劉郁表示,站在專項債融資同比增速的角度,5月可能是全年同比增速高點。6月地方債新增限額可能才逐步下放到各地,7、8兩月預計為地方債下一個發(fā)行高峰,地方債供給壓力可能仍然較大,但是預計不會超過5月,發(fā)行規(guī)??赡茉?000億元左右。

    政府工作報告明確指出,專項債重點用于支持促消費、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的“兩新一重”建設(shè)。

    從發(fā)行用途來看,中國證券報記者初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),5月新增專項債券絕大部分投向基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域,也有部分投向老舊小區(qū)改造。其中,廣東于5月12日在全國首發(fā)新基建專項債券,選取了重點實驗室、智能交通設(shè)施、智能停車場等33個“新基建”項目,4只“新基建專項債券”合計86.6億元。

    “考慮到5月發(fā)行集中在最后一周,預計對應6月基建投資將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。”劉郁表示。

    海通證券高級宏觀分析師于博認為,2020年基建融資總額有望實現(xiàn)11%的增速,且無論從產(chǎn)業(yè)升級還是從融資結(jié)構(gòu)來看,以信息服務業(yè)為代表的“新基建”都大有可為。且今年P(guān)PP項目執(zhí)行階段投資額有望提升,而基建類PPP項目民間資本金規(guī)模有望超過1萬億元,配合專項債將更有力提振基建。

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