本報兩會報道組 李靜

    當(dāng)前，我國預(yù)制菜行業(yè)正迅速發(fā)展并廣受社會關(guān)注。今年全國兩會，預(yù)制菜再度成為熱議的焦點(diǎn)，部分代表委員就預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展提供了相關(guān)建議。

    《證券日報》記者通過整理獲知，今年全國兩會預(yù)制菜相關(guān)建議、提案主要聚焦“行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”“構(gòu)建消費(fèi)者知情權(quán)”“建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制”等相關(guān)問題。

    加快出臺預(yù)制菜國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    近年來，預(yù)制菜因方便快捷、制作成本低等優(yōu)勢受到市場廣泛青睞，預(yù)制菜的興起已成大勢所趨。對于預(yù)制菜的快速發(fā)展，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長高子程認(rèn)為，目前，國內(nèi)預(yù)制菜行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成國家級標(biāo)準(zhǔn)體系，仍以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)為主。

    為保護(hù)百姓“舌尖上”的安全，高子程建議，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)制菜行業(yè)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、助力鄉(xiāng)村振興的積極意義，應(yīng)加快制定預(yù)制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國家標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。

    記者在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上查詢獲知，截至2023年6月，全國預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)共有120項(xiàng)，其中團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，未有國家標(biāo)準(zhǔn)。

    全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，應(yīng)加快出臺預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為預(yù)制菜溯源管理、使用告知、標(biāo)識信息、維權(quán)處理提供遵循。

    全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏表示，目前預(yù)制菜生產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊，建議盡快出臺預(yù)制菜的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范并提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范預(yù)制菜行業(yè)的金融扶持和資本運(yùn)作。在統(tǒng)一國標(biāo)形成之前，建議審慎推行預(yù)制菜，尤其審慎對待預(yù)制菜進(jìn)學(xué)?；蛏鐓^(qū)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

    建立預(yù)制菜消費(fèi)者知情權(quán)保障機(jī)制

    很多人到店堂食，其實(shí)吃的是預(yù)制菜。對此，皮劍龍建議，應(yīng)健全預(yù)制菜行業(yè)溯源管理體系，建立多方共治的溯源監(jiān)督制度。此外，還要明確規(guī)定商家告知方式與告知內(nèi)容。

    皮劍龍表示，商家告知方式應(yīng)完整，商家可通過店內(nèi)公告菜單等載體主動告知消費(fèi)者。當(dāng)消費(fèi)者詢問時，服務(wù)員也應(yīng)予以告知。

    全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長萬立在接受記者采訪時認(rèn)為，除了設(shè)立預(yù)制菜行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，還需要建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)信息公開制度，構(gòu)建以消費(fèi)者知情權(quán)為核心的法律保障體系。

    在保障預(yù)制菜知情權(quán)的背后，設(shè)立便捷的消費(fèi)者投訴渠道，也是十分必要的。皮劍龍建議，政府和預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會可以合作建立一個高效、便捷的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。對于商家餐館而言，可以在菜單、門店公告、宣傳時主動告知消費(fèi)者店內(nèi)預(yù)制菜使用情況。同時，政府相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對預(yù)制菜生產(chǎn)全流程，尤其是標(biāo)識加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

    高子程建議，應(yīng)建立健全預(yù)制菜食品認(rèn)證體系、追溯體系等有效安全監(jiān)管體系。完善預(yù)制菜行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)制菜“從產(chǎn)地到餐桌”的全程監(jiān)管，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，確保預(yù)制菜食品安全。

（編輯 閆立良）