本報兩會報道組 吳曉璐

    3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，“全面實行股票發(fā)行注冊制。”全市場注冊制改革漸行漸近。

    全市場注冊制改革，無疑是今年全國兩會中資本市場相關的最熱話題。接受記者采訪的代表們認為，注冊制改革以來，資本市場不斷完善基礎制度，支持科創(chuàng)企業(yè)融資發(fā)展，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)人才創(chuàng)新精神，有力地推動了上市公司高質量發(fā)展。全市場注冊制改革，將進一步提升資本市場服務科技創(chuàng)新能力，暢通科技與資本的高水平循環(huán)。

    推動金融資本轉為科創(chuàng)投入

    自注冊制改革以來，一批科創(chuàng)型企業(yè)登陸資本市場，資本市場股權融資規(guī)模顯著提升。

    《證券日報》記者據公開數據統(tǒng)計，2021年，滬深交易所、北京證券交易所和新三板股權融資規(guī)模分別為16743億元、21億元和260億元，合計1.7024萬億元，同比增長8.05%，占全年社融規(guī)模比例為5.42%，較2020年提升0.91個百分點。資本市場股權融資規(guī)模和社融占比均大幅提升。

    “自2019年科創(chuàng)板設立以來，注冊制已在中國資本市場運行了將近三年時間。多樣化和包容性的上市條件、高效的審核機制，更好地推動金融資本轉為科創(chuàng)投入，注冊制的改革有效提升了資本市場服務實體經濟的能力。”全國人大代表、廣博集團董事長王利平在接受《證券日報》記者采訪時表示，上市公司持續(xù)加大研發(fā)投入，加快推進關鍵核心技術攻關和科研成果的轉化，創(chuàng)新成果競相涌現，上市公司整體質量穩(wěn)步提升。

    “近年來，證監(jiān)會積極貫徹中央深化改革的戰(zhàn)略部署，在注冊制改革中，不斷完善再融資、并購重組等相關政策，對激發(fā)科技企業(yè)人才創(chuàng)新精神，推進上市公司高質量發(fā)展起到了積極作用。”全國人大代表、華工科技董事長馬新強在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    在各項政策的推動下，上市公司創(chuàng)新領跑者地位不斷凸顯。截至2021年底，戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市公司共2129家，占上市公司總數的近半數，集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重要行業(yè)已形成集群效應。

    全市場注冊制將更好服務科技創(chuàng)新

    市場人士預計，全市場注冊制改革中，資本市場基礎制度將進一步得到完善，強化資本市場在促進科技、資本和產業(yè)循環(huán)方面的重要功能。

    王利平表示，前期，資本市場注冊制改革取得很好的成效，但是跟成熟的資本市場相比，仍有進一步完善的空間。在培養(yǎng)高質量上市公司的同時，也要注重培育以機構投資者為代表的高質量的投資者，促進良性資本市場形態(tài)加速形成，從而促進資本市場更好的支持創(chuàng)新體系，促進結構性改革。

    “希望通過全面、持續(xù)完善和深化注冊制改革，建設更加高質量、健康的資本市場，更好地服務國家的科技創(chuàng)新、服務實體經濟的發(fā)展。”王利平表示。

    “注冊制改革對于中國資本市場的意義是重大的，注冊制的推出，更加接近國際成熟資本市場的上市制度。”馬新強表示，全市場注冊制改革，對資本市場信息披露、退市制度的完善具有積極的促進作用，有望形成對于創(chuàng)業(yè)公司實現“優(yōu)勝劣汰”的市場化篩選機制，資本市場也將能夠更好地發(fā)揮直接融資功能，進而更好地服務新興產業(yè)。

    信息披露是注冊制的核心，如何讓投資者及時讀到、讀懂上市公司公告和定期報告，是一項系統(tǒng)性的工程。王利平認為，提升上市公司信息披露的可讀性和針對性，一方面需要不斷完善信息披露評價體系，進一步量化考核指標；另一方面也要嚴厲打擊財務造假、虛假信息披露等違法違規(guī)行為，構建“誠實守信”的信披環(huán)境。

    馬新強表示，進一步提升信息披露質量，應嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則，優(yōu)化信息披露編報規(guī)則，保障披露信息的真實、準確、完整。還應在信披中堅持以投資者需求為導向，將投資者作出價值判斷所必需的信息進行充分披露，并不斷優(yōu)化披露內容，盡可能做到通俗易懂、簡明清晰。

    依托創(chuàng)新筑實核心競爭力

    在全市場注冊制改革和國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推動下，上市公司借助資本市場進行轉型升級、提升創(chuàng)新能力，是提高公司質量的重要手段。

    “隨著我國經濟社會發(fā)展步入后疫情時代，國家更強調把發(fā)展著力點放在實體經濟的高質量發(fā)展上，加快推動科技自立自強，加大國產化力度，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，著力解決區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，這將為公司核心業(yè)務提供更多的發(fā)展機遇。”馬新強表示。

    對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，王利平表示，提升上市公司質量主要有兩方面內容：一方面是重視企業(yè)管理，不斷提升公司的治理水平，另一方面是不斷創(chuàng)造價值，提升公司業(yè)績。“提升公司的長期業(yè)績，就必然要加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，圍繞主業(yè)，著眼長遠。”

    “新一輪科技革命和產業(yè)變革正在持續(xù)演進，廣泛深入滲透經濟社會各領域，在為未來發(fā)展開辟出新空間的同時，企業(yè)發(fā)展的馬太效應也將進一步顯現。”馬新強表示，機遇永遠給有準備的企業(yè)，外部環(huán)境的變化，也從來壓不垮真正有內功的企業(yè)，公司將依托創(chuàng)新筑實核心競爭力，持續(xù)打開業(yè)務發(fā)展空間。

（編輯 喬川川）