證券時報記者 王君暉

    為規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，保障金融消費者合法權益，人民銀行會同相關部門，深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，起草了《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷管理辦法（征求意見稿）》。明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照合同約定開展營銷活動，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務環(huán)節(jié)。通過直播、自媒體賬號、互聯(lián)網(wǎng)群組等新型網(wǎng)絡渠道營銷金融產(chǎn)品，營銷人員應當為金融機構從業(yè)人員并具備相關金融從業(yè)資質(zhì)。

    央行有關負責人表示，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用線上場景和觸達客戶的優(yōu)勢通過參控股金融機構或與金融機構合作開展金融業(yè)務，在金融產(chǎn)品營銷方面存在一些違規(guī)問題，侵害金融消費者權益，排斥和限制公平競爭，亟需制定政策制度規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷行為。

    《辦法》聚焦非法金融產(chǎn)品營銷、虛假和誤導宣傳、違背社會公序良俗、適當性管理缺失、不正當競爭等五方面突出問題，注重發(fā)揮各管理部門的工作合力，與現(xiàn)有監(jiān)管制度有效銜接，從基本原則和資質(zhì)要求、內(nèi)容和行為規(guī)范、合作行為管理、監(jiān)管措施和法律責任等方面提出三十四條具體要求。

    一是提出網(wǎng)絡營銷的基本原則和業(yè)務資質(zhì)要求。明確金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷應當遵循依法合規(guī)、公序良俗、誠實守信、公平競爭等基本原則。要求金融機構自行開展或委托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，必須在金融管理部門許可的業(yè)務范圍內(nèi)進行。禁止任何機構或個人為非法集資等非法金融活動提供網(wǎng)絡營銷。禁止通過互聯(lián)網(wǎng)面向不特定對象營銷私募類金融產(chǎn)品。

    二是明確營銷宣傳內(nèi)容和行為的具體規(guī)范。要求金融機構對網(wǎng)絡營銷宣傳內(nèi)容的合法合規(guī)性負責，建立審核工作機制。營銷宣傳內(nèi)容應使用準確、通俗的語言全面披露金融產(chǎn)品的關鍵信息，不含有虛假、欺詐或引人誤解的內(nèi)容。開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷時要分區(qū)展示各類金融產(chǎn)品，不得進行騷擾性營銷和嵌套銷售。另外，明確精準營銷、直播等新型營銷、組合銷售的基本行為規(guī)范。

    三是加強對營銷合作行為的管理。明確金融機構與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的業(yè)務邊界和管理責任劃分。要求金融機構作為業(yè)務主體承擔對營銷合作行為的管理責任，與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簽訂書面協(xié)議，建立合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)準入和退出管理機制。要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照合同約定開展營銷活動，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務環(huán)節(jié)，同時要加強對入駐金融機構的管理，不得與金融機構產(chǎn)生品牌混同，不得違規(guī)在網(wǎng)站、APP名稱和商標中使用金融類字樣。

    四是提出監(jiān)管措施，明確違規(guī)行為法律責任。明確金融管理、網(wǎng)信、電信主管、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權等部門對金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷活動的監(jiān)管職責，以及金融機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)違反《辦法》規(guī)定的法律責任和處罰依據(jù)。