本報記者 包興安

    為進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，5月13日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序工作的通知》，明確了稅務注銷辦理程序有關(guān)事項。

    據(jù)國家稅務總局有關(guān)負責人介紹，2018年9月，針對企業(yè)“注銷難”問題，稅務總局制發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號，以下簡稱“149號文”），推行清稅證明免辦、即辦服務，創(chuàng)新推出“承諾制”容缺辦理，簡化資料和流程。這些措施實施以來，企業(yè)辦理稅務注銷大幅提速，納稅人獲得感進一步增強。隨著“放管服”改革深入推進，適應當前新形勢，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，稅務總局制發(fā)上述《通知》，推出更大力度優(yōu)化企業(yè)注銷辦理程序的措施。

    有關(guān)負責人表示，《通知》以149號文規(guī)定的框架為基礎，對其部分內(nèi)容進行了細化、補充和完善，主要從擴大即辦范圍、簡化稅務注銷前業(yè)務辦理流程、減少資料報送3個方面推出更大力度優(yōu)化企業(yè)稅務注銷舉措。因此，各地稅務機關(guān)需將這兩個文件結(jié)合起來、一并落實，指導納稅人辦理稅務注銷業(yè)務。

    《通知》進一步擴大即辦范圍：一是未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務機關(guān)辦理清稅的，稅務機關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。

    二是辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅及罰款的納稅人，主動到稅務機關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務機關(guān)即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。

    三是經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務機關(guān)申請稅務注銷的，稅務機關(guān)即時出具清稅文書，按照有關(guān)規(guī)定核銷“死欠”。

    有關(guān)負責人表示，根據(jù)149號文第一條規(guī)定，未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合市場監(jiān)管部門簡易注銷條件，可以直接向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務機關(guān)辦理清稅證明。實踐中還有一些未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務機關(guān)辦理清稅，要求取得清稅文書。為進一步優(yōu)化納稅服務，響應納稅人訴求，《通知》規(guī)定這類納稅人主動到稅務機關(guān)清稅的，稅務機關(guān)即時出具清稅文書。具體做法是，納稅人持加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照到注冊地稅務機關(guān)辦理，稅務機關(guān)即時出具清稅文書。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）