本報記者 包興安

    為進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，5月13日，國家稅務總局發(fā)布《關于深化“放管服”改革更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序工作的通知》，明確了稅務注銷辦理程序有關事項。

    據(jù)國家稅務總局有關負責人介紹，2018年9月，針對企業(yè)“注銷難”問題，稅務總局制發(fā)了《關于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號，以下簡稱“149號文”），推行清稅證明免辦、即辦服務，創(chuàng)新推出“承諾制”容缺辦理，簡化資料和流程。這些措施實施以來，企業(yè)辦理稅務注銷大幅提速，納稅人獲得感進一步增強。隨著“放管服”改革深入推進，適應當前新形勢，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，稅務總局制發(fā)上述《通知》，推出更大力度優(yōu)化企業(yè)注銷辦理程序的措施。

    有關負責人表示，《通知》以149號文規(guī)定的框架為基礎，對其部分內(nèi)容進行了細化、補充和完善，主要從擴大即辦范圍、簡化稅務注銷前業(yè)務辦理流程、減少資料報送3個方面推出更大力度優(yōu)化企業(yè)稅務注銷舉措。因此，各地稅務機關需將這兩個文件結(jié)合起來、一并落實，指導納稅人辦理稅務注銷業(yè)務。

    《通知》進一步擴大即辦范圍：一是未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅的，稅務機關可根據(jù)納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。

    二是辦理過涉稅事宜但未領用發(fā)票、無欠稅及罰款的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅，資料齊全的，稅務機關即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。

    三是經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規(guī)定核銷“死欠”。

    有關負責人表示，根據(jù)149號文第一條規(guī)定，未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合市場監(jiān)管部門簡易注銷條件，可以直接向市場監(jiān)管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務機關辦理清稅證明。實踐中還有一些未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務機關辦理清稅，要求取得清稅文書。為進一步優(yōu)化納稅服務，響應納稅人訴求，《通知》規(guī)定這類納稅人主動到稅務機關清稅的，稅務機關即時出具清稅文書。具體做法是，納稅人持加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照到注冊地稅務機關辦理，稅務機關即時出具清稅文書。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）