本報記者 姜楠

    在6月4日于北京發(fā)布的《土地市場藍皮書：中國農村土地市場發(fā)展報告（2018～2019）》中提出，在政策引導和扶持、農村金融體系完善的新形勢下，資產(chǎn)證券化將成為盤活農村資產(chǎn)和提升資產(chǎn)配置效率的有效工具。

    該報告由中國社會科學院金融研究所、特華博士后科研工作站與社會科學文獻出版社共同發(fā)布。報告聚焦于農村土地市場的發(fā)展，使用田野調查的方法，利用最新的調研數(shù)據(jù)對近兩年農村土地確權、農地糾紛及確權過程中出現(xiàn)的新情況進行了客觀分析，著重對農村產(chǎn)權交易市場社會化服務、農村土地金融服務創(chuàng)新與實踐以及農村土地市場建設中的政府行為等問題進行了深入研究，并結合我國農村土地市場發(fā)展實踐提出了具有操作性的政策建議。

    報告指出，從制度變革角度來看，農村土地“三權分置”為農村土地經(jīng)營權資產(chǎn)證券化奠定了堅實基礎。“三權分置”確立后，農村土地的收益性、風險性和產(chǎn)權明確性三大資產(chǎn)屬性將進一步明晰，未來通過抵押貸款、租賃、土地信托、農地入股等形式將農村土地經(jīng)營權進行資產(chǎn)證券化，既可以盤活農村土地資產(chǎn)，又可以持續(xù)為農民帶來財產(chǎn)性收入。如果說抵押貸款、土地銀行等農村土地經(jīng)營權資本化形式只是對于城市金融的“簡單復制”，已經(jīng)推動農村金融產(chǎn)品體系有了長足進展，那么作為更高級的金融創(chuàng)新產(chǎn)品形式，資產(chǎn)證券化在農村土地經(jīng)營權資本化進程中還并未發(fā)揮力量。

    報告認為，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品不斷推陳出新，收益權、抵押貸款、票據(jù)資產(chǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，但涉農領域的產(chǎn)品一直處于空白狀態(tài)。在政策引導和扶持、農村金融體系完善的新形勢下，資產(chǎn)證券化將成為盤活農村資產(chǎn)和提升資產(chǎn)配置效率的有效工具?？梢哉f，資產(chǎn)證券化有著廣闊的市場空間，只要作為基礎資產(chǎn)的農村資產(chǎn)規(guī)模足夠大、流程能夠實現(xiàn)標準化，農村資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務的市場空間也必然逐步打開。

（編輯 孫倩 策劃 姜楠）