本報記者 吳曉璐

    9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。證監(jiān)會主席吳清在新聞發(fā)布會上表示，五年來，證監(jiān)會堅持市場化、法治化、國際化，推出了一批牽引性強、含金量高的標志性改革開放舉措。

    一是投資端改革實現(xiàn)重大突破。堅持投資者利益優(yōu)先，制定實施公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立完善投資收益為核心的考核評價體系，三階段降費改革全面落地。中央金融辦會同證監(jiān)會和相關(guān)部門出臺推動中長期資金入市的指導意見及實施方案，著力打通社保、保險、理財?shù)热胧械耐袋c堵點，保險資金長期股票投資試點、個人養(yǎng)老金制度推廣至全國等重要舉措相繼落地，“引長錢、促長投”的改革效果加快顯現(xiàn)。截至今年8月底，各類中長期資金合計持有A股流通市值約21.4萬億元，較“十三五”末增長32%。

    二是融資端改革持續(xù)深化。股票發(fā)行注冊制由試點到全面推開，逐步走深走實。聚焦服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，接續(xù)推出“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等舉措，在發(fā)行上市、并購重組、暢通募投管退循環(huán)等方面加快作出一系列優(yōu)化完善安排。今年6月，又在科創(chuàng)板推出設(shè)置科創(chuàng)成長層等“1+6”改革舉措，目前已有3家未盈利科創(chuàng)企業(yè)在重啟科創(chuàng)板第五套標準后完成注冊，創(chuàng)業(yè)板第三套標準也迎來首單受理。

    三是促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展的制度機制不斷完善。堅持信息披露和公司治理雙輪驅(qū)動，兩次修訂信息披露管理辦法，系統(tǒng)完善上市公司治理準則，推進獨立董事制度改革，上市公司運作更加規(guī)范、透明。扶優(yōu)限劣，支持和引導上市公司做優(yōu)做強。“并購六條”發(fā)布以來，已披露230單重大資產(chǎn)重組，一般性的資產(chǎn)重組數(shù)量更多，有力支持了上市公司產(chǎn)業(yè)整合。扎實開展兩輪退市制度改革，拓寬多元退出渠道，嚴格出清“害群之馬”“空殼僵尸”，“十四五”時期共207家公司平穩(wěn)退市。

    四是資本市場高水平制度型開放穩(wěn)步擴大。統(tǒng)籌開放與安全，穩(wěn)妥有序推進市場、產(chǎn)品和機構(gòu)雙向開放，“十四五”期間全面取消行業(yè)機構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優(yōu)化滬深港通、滬倫通、基金互認等互聯(lián)互通機制，建立完善境外上市備案制度，出臺“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。“十四五”期間，新增核準13家外資控股證券基金期貨機構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)，外資持有A股市值3.4萬億元，269家企業(yè)境外上市。可以說，中國資本市場的“朋友圈”越來越大。

（編輯 郭之宸）