本報(bào)記者 吳曉璐

    9月5日，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，滬深北交易所就修訂《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）公開征求意見。此次修訂新增《第三號(hào)污染物排放》《第四號(hào)能源利用》《第五號(hào)水資源利用》三個(gè)應(yīng)用指南。

    與首批《指南》側(cè)重點(diǎn)有所不同，此次新增的三個(gè)應(yīng)用指南，重點(diǎn)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別與評(píng)估、核算流程與方法、披露要點(diǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提供細(xì)化指導(dǎo)以及參考示例，推動(dòng)上市公司提升可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范披露。另外，《指南》僅為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“ESG報(bào)告”）提供參考，不增加額外強(qiáng)制披露要求。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，《指南》為上市公司編制ESG報(bào)告提供了全面且細(xì)致的指導(dǎo)性框架及具體參考示例，有助于增強(qiáng)上市公司ESG意識(shí)，提高ESG信披質(zhì)量和評(píng)級(jí)，最終提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)記者了解，后續(xù)，監(jiān)管部門將推進(jìn)其他重要議題指南的制定工作，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告信息披露指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋。

    為上市公司ESG報(bào)告提供參考

    新“國(guó)九條”提出，健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。為此，證監(jiān)會(huì)在多年制度建設(shè)和上市公司信息披露實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于去年4月12日指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布《指引》，并于2024年5月1日起正式實(shí)施。

    根據(jù)《指引》要求，強(qiáng)制披露主體包括報(bào)告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時(shí)上市公司，這些企業(yè)最晚應(yīng)在2026年4月30日前首次披露2025年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

    業(yè)內(nèi)人士表示，《指引》的出臺(tái)讓企業(yè)可持續(xù)披露更加有的放矢，目標(biāo)更加明確，減少了學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)國(guó)際其他標(biāo)準(zhǔn)的成本。

    2025年1月17日，證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布了首批《指南》，包括“總體要求與披露框架”“應(yīng)對(duì)氣候變化”兩個(gè)具體指南，結(jié)合上市公司重點(diǎn)難點(diǎn)問題和現(xiàn)階段實(shí)踐，為上市公司提供細(xì)化工作指導(dǎo)。

    9月5日，證監(jiān)會(huì)再次指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布“污染物排放”“能源利用”“水資源利用”三個(gè)環(huán)境議題指南，體例結(jié)構(gòu)基本一致，主要包括風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別與評(píng)估、核算流程與方法、披露要點(diǎn)等內(nèi)容，并提供解釋說明和參考示例，旨在為上市公司編制ESG報(bào)告提供參考。

    本次《指南》修訂詳細(xì)解釋相關(guān)議題的常見風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，如污染物排放總量控制要求導(dǎo)致的產(chǎn)能限制、化石能源開采難度增加等風(fēng)險(xiǎn)，新污染防治技術(shù)的應(yīng)用、引入水循環(huán)利用系統(tǒng)降低廢水排放成本等機(jī)遇；并提供披露數(shù)據(jù)的通用計(jì)算流程與方法，包括常見的污染物類型和披露示例、核算能源用量的具體方法和能耗計(jì)算公式、取水量和耗水量的計(jì)算公式等；同時(shí)，細(xì)化《指引》要求，明確具體信息披露要點(diǎn)，包括污染物排放信息、減排信息、能源總消耗量、總耗水量等具體信息披露要求。

    “在實(shí)踐中，污染物排放、能源利用和水資源利用是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最直接、最關(guān)鍵，也是最容易受到監(jiān)管和社會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域，但很多企業(yè)在這些議題上缺乏統(tǒng)一的核算口徑和披露方法，導(dǎo)致信息零散、難以對(duì)標(biāo)?！吨改稀吠ㄟ^明確風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇識(shí)別、核算流程和披露要點(diǎn)，為企業(yè)解決系統(tǒng)性難題。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    浙江偉明環(huán)保股份有限公司董秘程鵬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《指引》和《指南》有助于上市公司統(tǒng)一ESG報(bào)告編制的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)上市公司對(duì)ESG報(bào)告的認(rèn)識(shí)和理解，并推動(dòng)企業(yè)重視可持續(xù)發(fā)展工作，據(jù)此制定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)上市公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量。

    披露質(zhì)量持續(xù)提升

    在政策持續(xù)引導(dǎo)下，A股公司ESG報(bào)告披露質(zhì)量持續(xù)提升，合規(guī)性增強(qiáng)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容增多。

    首先，披露率穩(wěn)步提高。截至今年6月底，共1869家上市公司披露了ESG報(bào)告，整體披露率達(dá)34.72%，較前兩年提升約10個(gè)百分點(diǎn)，另有612家披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

    其次，可持續(xù)相關(guān)治理進(jìn)一步夯實(shí)。企業(yè)逐步從后端披露向前端治理和管理延伸。從披露可持續(xù)報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告的公司看，67.27%的公司搭建了治理架構(gòu)；63.93%的公司披露戰(zhàn)略信息；44.01%的公司制定并披露了定量可持續(xù)相關(guān)目標(biāo)；78.07%的公司開展重要性評(píng)估以確定重要議題；93.32%的公司披露了與利益相關(guān)方溝通的信息。

    最后，披露內(nèi)容更翔實(shí)客觀。99.25%的公司在報(bào)告中披露了量化指標(biāo)，其中83.95%披露了25個(gè)以上的量化指標(biāo)。對(duì)于國(guó)際上重點(diǎn)關(guān)注的氣候信息，62.07%的公司披露了氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇類型，65.90%的公司披露了溫室氣體排放量，較2023年度的57.53%、2022年度的50.87%顯著提升。披露范圍1、范圍2和范圍3排放量的公司占比分別為59.81%、60.02%和11.37%。24.87%的公司披露了溫室氣體減排目標(biāo)，分別有17.05%、15.76%的公司披露了預(yù)計(jì)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間。

    相關(guān)規(guī)則出臺(tái)既提升了企業(yè)ESG意識(shí)，也幫助企業(yè)明確了披露要點(diǎn)，A股上市公司ESG國(guó)際評(píng)級(jí)明顯提升，獲得領(lǐng)先評(píng)級(jí)的公司數(shù)量大幅提升。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，滬深兩市32%的公司MSCI ESG評(píng)級(jí)有所提升，其中獲得全球領(lǐng)先評(píng)級(jí)（AAA、AA級(jí)）的上市公司家數(shù)占比由五年前的0提升至2024年的7.2%。

    “好的國(guó)際ESG評(píng)級(jí)有助于提升企業(yè)的國(guó)際形象，增強(qiáng)企業(yè)ESG管理能力，促進(jìn)企業(yè)開展國(guó)際業(yè)務(wù)和國(guó)際合作，與吸引外資投資有直接的相關(guān)性。”程鵬表示。

    “對(duì)上市公司而言，ESG評(píng)級(jí)提升會(huì)產(chǎn)生多方面的積極影響。”王遙表示，從公司層面來看，評(píng)級(jí)提升意味著企業(yè)在ESG管理上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這往往伴隨管理體系更加完善、信息透明度提高以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力增強(qiáng)。從市場(chǎng)層面來看，評(píng)級(jí)提升直接增強(qiáng)了公司對(duì)資金的吸引力。從生態(tài)層面來看，評(píng)級(jí)提升帶動(dòng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能的強(qiáng)化。投資者能夠通過更具可比性的評(píng)級(jí)結(jié)果，甄別出治理穩(wěn)健、綠色轉(zhuǎn)型積極的公司，從而推動(dòng)資金加速向高質(zhì)量企業(yè)集中，逐步形成“優(yōu)化披露—提升評(píng)級(jí)—促進(jìn)投資”的良性循環(huán)。