主持人杜雨萌：始建于2013年的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)量，目前已擴(kuò)容至12個(gè)，尤其是近期海南自貿(mào)區(qū)的成立，更加彰顯出我國(guó)對(duì)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的提速以及對(duì)外開(kāi)放程度的加大。本報(bào)今日就自貿(mào)區(qū)建設(shè)提速，從不同角度采訪業(yè)內(nèi)專家予以解讀。

    資本市場(chǎng)支持自貿(mào)區(qū)顯成效 中國(guó)原油期貨推出是亮點(diǎn)

    目前，資本市場(chǎng)支持自貿(mào)區(qū)的相關(guān)措施基本全部實(shí)現(xiàn)，并且正在全面加快對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)證券期貨行業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策落實(shí)落地

    ■本報(bào)記者 左永剛

    近五年來(lái)，資本市場(chǎng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，證監(jiān)會(huì)對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)的相關(guān)支持措施基本全部實(shí)現(xiàn)。如中國(guó)原油期貨已于今年3月份在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的上海國(guó)際能源交易中心掛牌交易，并直接引入境外投資者。

    目前隨著海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，我國(guó)已有12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。資本市場(chǎng)支持自貿(mào)區(qū)取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。早在2013年我國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)設(shè)立不久，證監(jiān)會(huì)就發(fā)布了《資本市場(chǎng)支持促進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)若干政策措施》，其中包括籌建上海國(guó)際能源交易中心推出原油期貨，并引入境外投資者參與交易等五項(xiàng)措施。

    證監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)過(guò)支持上海自貿(mào)區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)的政策措施。2013年支持上海自貿(mào)區(qū)的五條措施包括籌建上海國(guó)際能源交易中心和推進(jìn)國(guó)際原油期貨平臺(tái)籌建；支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合一定條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng)；區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券；支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立專業(yè)子公司；支持區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向境內(nèi)客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺(tái)交易。

    2016年按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國(guó)天津自貿(mào)區(qū)的重要戰(zhàn)略部署，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《資本市場(chǎng)支持天津自貿(mào)區(qū)的若干政策措施》。具體措施包括支持天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合一定條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng)；區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券；支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立專業(yè)子公司；支持區(qū)內(nèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向境內(nèi)客戶的大宗商品和金融衍生品的柜臺(tái)交易。

    截至目前，資本市場(chǎng)支持自貿(mào)區(qū)的相關(guān)措施基本全部實(shí)現(xiàn)，并且正在全面加快對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)證券期貨行業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策落實(shí)落地。

    實(shí)際上，不僅資本市場(chǎng)不斷加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的支持力度，自貿(mào)區(qū)的其他金融創(chuàng)新也比較突出。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖表示，“各類交易市場(chǎng)的建設(shè)便利了境內(nèi)外投資者的交易。如上海黃金交易所推出了黃金現(xiàn)貨和衍生品市場(chǎng)的人民幣基準(zhǔn)價(jià)交易，拓展了投資者渠道，“上海金定價(jià)”也成為人民幣計(jì)價(jià)黃金的一個(gè)權(quán)威價(jià)格，減少外匯波動(dòng)和時(shí)差對(duì)黃金投資收益的影響。除此之外，上海清算所推出了中國(guó)信用債指數(shù)。

    “各類交易市場(chǎng)的推出，拓寬了我國(guó)金融市場(chǎng)的深度和廣度，加速我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)接軌，提高了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)人民幣國(guó)際化也是一個(gè)強(qiáng)有力的助力，有利于把上海建成與人民幣國(guó)際化地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。”卞永祖強(qiáng)調(diào)。

    目前在12個(gè)自貿(mào)區(qū)中的金融創(chuàng)新不斷，國(guó)務(wù)院近日批準(zhǔn)的《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求加快金融開(kāi)放創(chuàng)新。充分發(fā)揮金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要作用，出臺(tái)金融領(lǐng)域的一攬子政策措施，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投融資便利化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，大力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、探索資本項(xiàng)目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，為貿(mào)易投資便利化提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

    卞永祖表示，在自貿(mào)區(qū)開(kāi)啟的各項(xiàng)改革中，如利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用等金融創(chuàng)新，不僅可以彌補(bǔ)我國(guó)在資本賬戶自由兌換、金融服務(wù)體系、金融市場(chǎng)以及金融監(jiān)管方面存在的一些短板，同時(shí)也促進(jìn)了人民幣國(guó)際化進(jìn)程。