證監(jiān)會昨日公布的消息顯示，上半年稽查系統(tǒng)共啟動各類調(diào)查307件，新增立案108件。新增立案案件中違規(guī)披露39件，同比增長50%；內(nèi)幕交易、操縱市場、利用未公開信息交易案件30件、11件、3件，同比分別下降21%、31%、50%；中介機構(gòu)違規(guī)和從業(yè)人員違規(guī)15件，超比例持股等其他違法違規(guī)10件。

    上半年調(diào)查部門辦結(jié)各類立案案件93件，平均調(diào)查周期133天，同比下降22%。從案發(fā)態(tài)勢看，一方面，違規(guī)披露、內(nèi)幕交易、操縱市場仍是主要違法類型，占全部立案案件的74%。上市公司財務(wù)造假、未按規(guī)定披露重大事項、誤導(dǎo)性陳述等類型案件有所增加，中介機構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)問題仍然比較突出。另一方面，在持續(xù)嚴肅查處下，內(nèi)幕交易、操縱市場、利用未公開信息交易案件呈現(xiàn)下降趨勢，蔓延勢頭得到一定程度遏制。

    證監(jiān)會發(fā)言人高莉表示，證監(jiān)會緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)違法違規(guī)，嚴密防控違法行為衍生風險，打好防范風險攻堅戰(zhàn)。一是密切關(guān)注利用金融創(chuàng)新工具擾亂交易秩序、積聚市場風險的行為，迅速查辦以P2P平臺理財產(chǎn)品非法集資操縱市場、利用場外期權(quán)實施內(nèi)幕交易等違法行為。二是重點盯防破壞債券市場秩序、損害債券持有人利益的違法行為，嚴查五洋建設(shè)債券欺詐發(fā)行等典型案件，對個別債券市場交易機構(gòu)風險管控缺失、涉嫌利益輸送等違法行為進行徹查嚴處。三是堅決遏制利用私募基金跨境操縱市場行為，成功查獲私募基金實際控制人利用滬港通賬戶操縱“菲達環(huán)保”等多只股票的典型案件。

    重拳出擊，專項整治市場亂象。一是堅決掃除市場“黑嘴”，開展打擊嚴重擾亂資本市場信息傳播秩序?qū)ｍ椥袆?，針對市場和網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”集中查辦8起典型案件，維護市場信息傳播秩序。二是嚴厲打擊屢查屢犯違法主體，集中對18起涉及屢犯人員的典型案件立案調(diào)查，堅決從嚴從重追究法律責任。三是嚴格追究定期報告不按時披露責任，集中部署對9家上市公司未按期披露2017年年度報告立案調(diào)查，對背后存在的公司治理和內(nèi)控缺失、財務(wù)舞弊等深挖細究，督促上市公司依法履行信息披露義務(wù)。

    敢于亮劍，嚴查快辦大要案件。一是助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法查辦山西三維、上峰水泥、輝豐股份、羅平鋅電等環(huán)保信息披露違法案件。二是堅決查辦損害上市公司利益，損害中小股東合法權(quán)益的案件，立案調(diào)查保千里及實際控制人涉嫌信披違規(guī)、常山藥業(yè)涉嫌誤導(dǎo)性陳述等案件。三是從嚴查處并購重組等重點領(lǐng)域內(nèi)幕交易、濫用優(yōu)勢地位操縱市場案件，相關(guān)案件有的涉及實際控制人、收購方、被收購方等多方主體，有的采用短線手法操縱，涉及上百只股票。

    高莉表示，集中調(diào)度，深挖細究涉系案件。全面調(diào)查尤夫股份、富控互動等涉系上市公司涉嫌違法違規(guī)案件。徹查相關(guān)資本集團勾結(jié)市場機構(gòu)，利用杠桿資金控制多家上市公司，涉嫌從事內(nèi)幕交易、操縱市場、虛假陳述等多項違法行為，針對案件涉及多家公司、多個地域、違法行為復(fù)雜交織的特點，成立專案組，組織全系統(tǒng)精干力量進行查辦。

    行刑銜接，堅決移送涉嫌犯罪案件。上半年，證監(jiān)會向公安機關(guān)移送案件24起，涉及違法主體40名，將金亞科技、雅百特等嚴重損害投資者利益、破壞市場誠信基礎(chǔ)的上市公司違法犯罪案件，堅決移送公安機關(guān)追究刑事責任。

    高莉強調(diào)，面對證券期貨違法違規(guī)持續(xù)多發(fā)、案多人少矛盾越發(fā)突出、違法手段更加隱蔽復(fù)雜、阻礙對抗執(zhí)法更趨激烈等嚴峻形勢，證監(jiān)會捍衛(wèi)資本市場法律實施的重要職責。

    一是拓展線索來源。狠抓稽查辦案的源頭和起點，召開稽查案件線索工作調(diào)研座談會，強化線索發(fā)現(xiàn)責任，完善線索報送標準，提高智能化分析水平。上半年，稽查系統(tǒng)共受理違法違規(guī)有效線索384件，同比增長31%。二是推進科技執(zhí)法。積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新型技術(shù)和工具對稽查執(zhí)法的挑戰(zhàn)，全力推進稽查執(zhí)法科技化建設(shè)。三是強化統(tǒng)一執(zhí)法。四是狠抓規(guī)范化建設(shè)。五是增強執(zhí)法透明度。充分發(fā)揮稽查執(zhí)法警示教育功能，回應(yīng)市場關(guān)切，增強投資者信心。六是強化紀律作風建設(shè)。

    高莉表示，下半年，證監(jiān)會稽查部門將繼續(xù)堅持依法全面從嚴監(jiān)管的工作方針，努力實現(xiàn)稽查執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級，提升執(zhí)法主動性針對性，強化規(guī)范執(zhí)法意識，細化辦案專業(yè)分工，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢，用科技創(chuàng)新驅(qū)動效能提升，繼續(xù)堅決打擊嚴重影響資本市場改革創(chuàng)新、擾亂市場平穩(wěn)運行、損害投資者合法權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，全力維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。