上市公司年度股東大會(huì)即將進(jìn)入密集召開(kāi)期，多年來(lái)，上市公司年度股東大會(huì)還存在諸多問(wèn)題，為市場(chǎng)所詬病，為監(jiān)管層所關(guān)注。作為上市公司股東，中證中小投資者服務(wù)中心（下稱(chēng)“投服中心”）自成立以來(lái)就十分重視參會(huì)權(quán)利，密切關(guān)注年度股東大會(huì)的召開(kāi)情況。

    近日，投服中心首次參加了某上市公司2017年度股東大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)行使了股東質(zhì)詢(xún)權(quán)、建議權(quán)和投票權(quán)，后續(xù)也會(huì)持續(xù)派員參加股東大會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)促使年度股東大會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

    存在“流于形式”問(wèn)題

    投服中心在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，上市公司在年度股東大會(huì)召開(kāi)過(guò)程中多存在以下問(wèn)題，有待改善。

    一是大股東“一言堂”，中小股東權(quán)利被漠視。股東大會(huì)表決采用資本多數(shù)決原則，股東持股比例的高低決定了其對(duì)公司重大事項(xiàng)決策影響力的大小。我國(guó)上市公司普遍存在機(jī)構(gòu)投資者少、部分上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)一家獨(dú)大的特點(diǎn)，造成上市公司大股東“一言堂”現(xiàn)象明顯。大股東把持股東大會(huì)，限制甚至阻止中小股東發(fā)言等漠視股東權(quán)利事件時(shí)有發(fā)生。

    二是股東大會(huì)形式化、流程化。上市公司召開(kāi)股東大會(huì)流于形式，不去探求每個(gè)流程環(huán)節(jié)設(shè)置的目的，難以達(dá)到讓股東了解上市公司的作用。如在審議年度報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等議案環(huán)節(jié)，部分上市公司在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)不做任何介紹，在股東不了解情況或者質(zhì)詢(xún)沒(méi)有得到答復(fù)的情況下要求股東直接投票。又如按照《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》第26條和28條規(guī)定，全體董事、監(jiān)事和董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)出席股東大會(huì)，高級(jí)管理人員應(yīng)列席會(huì)議，每名獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立作出述職報(bào)告，但現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)缺席情形。

    三是中小股東參會(huì)人數(shù)較少，參與意愿不強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年有800余家上市公司出席年度股東大會(huì)的股東人數(shù)低于10名。出現(xiàn)這種情況，一方面是因?yàn)橹行」蓶|基于參會(huì)成本、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、投資目的等方面考慮，參會(huì)意愿不強(qiáng)。另一方面也與上市公司沒(méi)有為中小股東提供參會(huì)便利有關(guān)。

    股東大會(huì)意義重大

    股東大會(huì)是公司治理的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)《公司法》規(guī)定，股東大會(huì)是股東對(duì)公司重大事項(xiàng)作出決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是股東對(duì)公司行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)的組織。股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層之間權(quán)利邊界劃分及分工協(xié)作安排，構(gòu)成了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的基石，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，因而股東大會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。

    股東大會(huì)是股東行使權(quán)利的主要平臺(tái)。為保護(hù)股東尤其是中小股東的合法權(quán)益，上市公司及董監(jiān)高應(yīng)采取措施保障股東能夠充分行使上述權(quán)利，平等公正對(duì)待上市公司所有股東。

    上市公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真召開(kāi)年度股東大會(huì)，確保股東大會(huì)程序完備內(nèi)容合法。投服中心希望上市公司為中小股東參加股東大會(huì)創(chuàng)造更多便利條件，利用好年度股東大會(huì)這一重要平臺(tái)，展示公司經(jīng)營(yíng)能力，傾聽(tīng)股東聲音，重視股東權(quán)利，完善公司治理。中小股東應(yīng)當(dāng)關(guān)心上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，參與公司治理，會(huì)前認(rèn)真研究股東大會(huì)議案內(nèi)容，充分行使股東表決權(quán)。投服中心也將集中參加上市公司年度股東大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)行使股東權(quán)利，示范和引領(lǐng)廣大中小股東行使股東權(quán)利。