近日，中國證券投資者保護基金公司發(fā)布了《2016年度中國資本市場投資者保護狀況白皮書》系列報告，首次系統(tǒng)全面公布對投資者保護政策制定落實、自律組織投資者保護，以及上市公司、證券公司、公募基金等市場三類主體投資者保護的評價結(jié)果。相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論，有望成為我國資本市場投資者保護工作的標尺，是了解我國資本市場投資者保護狀況的重要參考資料。

    《白皮書》指出，2016年，證監(jiān)會繼續(xù)推動證券期貨行業(yè)法律法規(guī)的制定和修訂，全年共出臺部門規(guī)章7件、規(guī)范性文件35件。同時，證監(jiān)會及證券行業(yè)相關(guān)單位圍繞《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》，全方位推動投資者保護制度貫徹落實。全年度稽查執(zhí)法成效也較為顯著。各行業(yè)自律組織，積極發(fā)揮自律監(jiān)管職能，維護“公開、公平、公正”的市場秩序，制定完善投資者保護具體規(guī)則和措施，根據(jù)投資者需要開展投資者保護宣傳教育活動，強化風險防控，積極應(yīng)對投資者訴求，開展多元糾紛調(diào)解工作，取得良好成效。

    今年的《白皮書》還首次公開了對證券公司、公募基金等兩類市場主體的評價結(jié)果。

    在證券公司投資者保護狀況評價中，《白皮書》指出：客戶交易結(jié)算資金安全保障較好；證券公司交易系統(tǒng)總體安全性較高；客戶投訴處理解決情況較好；投資者對證券公司風險提示服務(wù)滿意度較高；證券公司在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風險控制方面有較大提升；部分證券公司因損害投資者財產(chǎn)安全問題被處罰；證券公司信用產(chǎn)品及金融創(chuàng)新風險控制得分下降；投資者開戶、轉(zhuǎn)戶、銷戶問題仍是投訴的主要原因；證券公司客服電話暢通情況有所下降。

    在公募基金管理人投資者保護狀況評價中，《白皮書》指出：公募基金管理人被投訴的數(shù)量下降明顯，處理客戶投訴的及時性較強；領(lǐng)導層保持較高穩(wěn)定性；基金經(jīng)理的穩(wěn)定性有所提高；基金經(jīng)理管理的權(quán)益類基金數(shù)量需合理安排；公募基金經(jīng)理的平均任職時間需要引起關(guān)注；公募基金管理人客服電話暢通情況有所下降。

    此外，上市公司投資者保護狀況評價已經(jīng)連續(xù)公布了7次。今年的《白皮書》指出，上市公司業(yè)績預(yù)披露的質(zhì)量提高，上市公司與投資者互動進一步改善，上市公司現(xiàn)金分紅情況進一步改善。不過，新上市公司治理制度完備情況有待提高，上市公司董事長與總經(jīng)理兼任的現(xiàn)象仍然比較突出，內(nèi)部控制有效性需進一步保障，并連續(xù)第3年提出董事、高管誠信狀況下降需引起重視。此外，上市公司與投資者電話聯(lián)系渠道也有待加強建設(shè)。

    我國資本市場投資者保護體系主要包括法律法規(guī)對投資者的保護、監(jiān)管部門對投資者的保護、自律組織對投資者的保護、專業(yè)機構(gòu)對投資者的保護、各市場主體對投資者的保護以及投資者的自我保護，系列報告真實反映資本市場投資者保護狀況和水平。

    《白皮書》建議，完善資本市場投資者保護，還需進一步從嚴執(zhí)行投保法規(guī)政策，加強對高發(fā)違法行為打擊力度；推進行政監(jiān)管法治化，強化公共執(zhí)法機制；繼續(xù)完善中小投資者受損補償機制；加強對投資者保護法律法規(guī)實施效果的第三方評估評價；進一步強化體制機制建設(shè)，增強執(zhí)法威懾力；進一步發(fā)揮行業(yè)自律組織貼近市場的優(yōu)勢；以及進一步提高對各市場經(jīng)營主體的投資者保護要求。