安寧

    近日，國務院印發(fā)的《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》明確提出，“深入推進重點領域改革，更大激發(fā)市場主體活力”；在提到具體舉措時指出，“縱深推進‘放管服’改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。”“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%”等，并明確有關部門按職責分工負責，12月底前完成。

    這份重點工作清單發(fā)布后不久，3月31日召開的國務院常務會議的主要內容，就是圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展后勁，推出深化“放管服”改革新舉措；部署推進減稅降費，落實和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。

    筆者認為，市場主體是經濟的力量載體，是經濟發(fā)展內生動力的源泉，只有讓市場主體活力迸發(fā)，才能有效增加供給，促進消費升級，不斷釋放內需潛力，只有不斷激發(fā)市場主體的活力，才能為中國經濟的高質量發(fā)展提供更加強勁的動力。

    改革開放以來，我國各類市場主體蓬勃發(fā)展。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶、個體工商戶8261萬戶。

    去年因為新冠肺炎疫情的影響，很多市場主體面臨前所未有的壓力，為了保障市場主體正常運營，中央和地方密集出臺幫扶政策，為企業(yè)發(fā)展疏“堵點”、解“難點”、化“痛點”、續(xù)“斷點”。各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，中小企業(yè)生存和發(fā)展能力有效提高，市場活力也進一步提升。

    今年的《政府工作報告》強調，要“深入推進重點領域改革，更大激發(fā)市場主體活力”，這也是新發(fā)展格局下的新要求。市場主體的成長壯大，不僅能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、推動更多技術進步，而且也是經濟增長的持續(xù)動力。

    筆者認為，在新發(fā)展格局下，我們不但要加大改革力度，更好保護和激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)實施減稅降費、普惠貸款等措施，還要從體制機制和制度環(huán)境完善層面保護和激發(fā)市場主體活力，“水美而魚肥，土沃則稻香”，縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境就是激發(fā)市場主體活力的具體體現(xiàn)。