證券時報記者 孫璐璐
央行近日召開全國24家主要銀行信貸結構優(yōu)化調整座談會。這是繼2019年11月央行召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會后,時隔一年多再次召集主要銀行,就推進信貸結構調整、優(yōu)化金融資源配置作出新部署。會上對下一階段金融系統(tǒng)信貸結構調整的一些表述,如“金融系統(tǒng)要充分認識持續(xù)優(yōu)化調整信貸結構的必要性和緊迫性”“因地制宜增加經濟困難省份信貸投放,支持區(qū)域協調發(fā)展”等頗為耐人尋味。
我國經濟已由高速增長階段逐步向高質量發(fā)展階段轉變,有關部門高度重視信貸結構的優(yōu)化調整,就是希望通過銀行信貸資源的再分配,實現經濟轉型更為順利地推進。
信貸結構的調整,意味著不同產業(yè)、不同領域的信貸可獲得性有增有控。增的方面,結合當前我國經濟轉型的薄弱環(huán)節(jié)和未來經濟的新增長點,民營小微企業(yè)、綠色低碳產業(yè)、高新技術制造業(yè)將是未來信貸資源的主要流入領域。控的方面,著重體現在對房地產領域信貸供給的嚴把關。近年來,房地產貸款增速逐漸放緩,房地產新增貸款規(guī)模占各類新增貸款的比重穩(wěn)步下降。在房地產金融審慎管理制度下,上述趨勢在未來大概率還將持續(xù)。
此外,會上關于“因地制宜增加經濟困難省份信貸投放”的提法頗為少見,顯示區(qū)域信貸不均衡的問題比較突出。實際上,不僅是信貸資源存在區(qū)域不均衡的問題,近年來,整個社會融資資源都更青睞長三角、珠三角地區(qū)。相較之下,東北、華北、西北、西南等部分區(qū)域則出現信用風險事件時有爆發(fā)與投資風險偏好下降的相互強化,進一步加劇經濟困難省份對金融資源獲得的難度。強調增加經濟困難省份的信貸投放,不僅是出于區(qū)域協調發(fā)展的考量,也是避免區(qū)域性金融風險惡化甚至爆發(fā)的需要。
不過,金融資源的區(qū)域間分配更多是由市場力量主導。要想消除金融機構的區(qū)域投資偏見,調動金融機構投資經濟困難省份的積極性,需要依靠多方合力。除了需要金融機構提高政治站位、統(tǒng)一思想認識,還需要金融監(jiān)管部門從豐富區(qū)域不良率容忍度差異化、細化監(jiān)管考核激勵機制等方面拿出實招;地方政府也需從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手,借鑒經濟發(fā)達省份經驗,切實深化“放管服”,并穩(wěn)妥主動有序地化解潛在信用風險,為金融機構營造可信的投資環(huán)境。
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