證券時報記者 江聃

    今年3月以來，國內(nèi)許多地方掀起了發(fā)放消費(fèi)券的熱潮。6月23日，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）舉辦的第七期熱點(diǎn)問題研討會上，與會專家認(rèn)為，消費(fèi)券是短期提振消費(fèi)的舉措，在其他經(jīng)濟(jì)政策共同作用下，消費(fèi)券對拉動消費(fèi)起到了重要作用，后續(xù)應(yīng)加大對特殊困難群體的識別，有使用期限的現(xiàn)金化消費(fèi)券能夠更好地幫扶特助困難群體。中央財政在這方面還可以有所作為。

    經(jīng)濟(jì)體系是包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的一個循環(huán)過程。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控的階段，經(jīng)濟(jì)修復(fù)需要各個環(huán)節(jié)相互支持發(fā)力。根據(jù)5月份公布的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)已經(jīng)基本修復(fù)，后續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更大程度上依賴于提振消費(fèi)，特別是居民終端需求的拉動。

    中國人民大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任、CMF主要成員陳彥斌表示，目前消費(fèi)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性分化，一是網(wǎng)上消費(fèi)、新業(yè)態(tài)消費(fèi)增長較快，今年前5個月，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長11.5%。二是受疫情沖擊較大的餐飲收入增速仍為兩位數(shù)的負(fù)增長。

    “數(shù)據(jù)表明，報復(fù)性消費(fèi)暫時沒有出現(xiàn)，消費(fèi)低迷的現(xiàn)象比較嚴(yán)峻。”陳彥斌說，在我國宏觀大背景下，要清醒認(rèn)識到提振居民消費(fèi)是盤活中國宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

    收入和預(yù)期是促消費(fèi)的重要因素。中國社科院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張平認(rèn)為，國內(nèi)社保覆蓋率水平比較低，收入預(yù)期只要一下降，就會對現(xiàn)期消費(fèi)帶來拖累。他指出，新冠肺炎疫情的沖擊具有不均衡性，對農(nóng)民工、中小企業(yè)主以及外貿(mào)行業(yè)沖擊更為大，而這批人恰恰是消費(fèi)傾向更高的人群，這也就會大致整體的消費(fèi)下滑。

    方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色說，根據(jù)一項(xiàng)基于1萬個樣本的調(diào)查顯示，57.4%的受訪者表示收入有不同程度的下滑，接近1/3的人收入下降了20%~50%。按照職業(yè)來看，個體經(jīng)營者受到的沖擊最大。

    “2019年農(nóng)民工月平均工資是3900元，如果有20%以上的農(nóng)民工收入下降達(dá)到50%，我相信他生活只能靠儲蓄和東挪西借來維持，何談消費(fèi)呢？”顏色說，目前政策對于受影響最大的群體的幫助還有提升空間。

    華安基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜認(rèn)為，老百姓的安全感決定了消費(fèi)意愿。因此不僅要提高他們的收入水平，還要提高他們的生活保障水平。