■安寧

    資本市場雙向開放又有新舉措。6月12日，央行、國家外匯局發(fā)布新規(guī)，宣布對合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）實施新一輪外匯管理改革，以進一步簡化管理、便利操作，進一步擴大對外開放。筆者認為，這項舉措不僅會進一步激發(fā)境外投資者的投資熱情，而且也會給市場帶來規(guī)模不小的增量資金，利好A股市場。

    據外匯局相關負責人介紹，主要政策措施包括：一是取消QFII資金匯出20%比例要求，QFII可委托托管人辦理相關資金匯出；二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，QFII、RQFII可根據投資情況匯出本金；三是允許QFII、RQFII開展外匯套期保值，對沖境內投資的匯率風險。數(shù)據顯示，截至今年5月末，287家QFII機構合計獲得994.59億美元投資額度，196家RQFII機構合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。

    筆者認為，在投資和匯出都更便利的情況下，境外機構對A股的投資熱情度會越來越高。而這也是促進境內資本市場進一步雙向開放的重要舉措。

    今年以來，中國資本市場對外開放的成果可謂豐碩。從原油期貨正式上市，滬港通、深港通每日交易額度擴大4倍，A股被納入MSCI、證券公司、基金管理公司、期貨公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限，首只D股待出，到2018年力爭推出“滬倫通”，首單H股全流通試點公司落地，新三板+H股明確等等，我國資本市場對外開放的深度和廣度都在拓展。

    5月29日，證監(jiān)會副主席方星海在出席第15屆上海衍生品市場論壇時也評價了當下資本市場對外開放的進展，他認為：“從產品、投資者、中介商、資金流等各個方面看，可以說，一個全面開放的中國資本市場已見雛形。”

    證監(jiān)會研究中心和北京證券期貨研究院共同發(fā)布的《我國資本市場的對外開放戰(zhàn)略》報告顯示，我國資本市場對外開放的目標與資本市場自身發(fā)展的目標高度一致。2020年，我國資本市場將基本完成轉軌，步入從新興市場向發(fā)達市場的過渡階段。與此同時，我國資本市場也將成為充分開放、具有國際競爭力的資本市場，并幫助推動我國經濟社會各項目標的實現(xiàn)。

    筆者認為，資本市場對外開放是不斷發(fā)展的、雙向的過程。但同時，在資本市場開放過程中，要最大限度地避免出現(xiàn)金融風險，要把握好金融監(jiān)管的尺度，監(jiān)管部門既要出臺監(jiān)管規(guī)定、扎牢防風險的制度籬笆，又要采取強有力的措施來化解風險。