■本報記者 蘇詩鈺

    1月22日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹了當(dāng)前我國企業(yè)債券規(guī)模情況。2017年，國家發(fā)改委共核準(zhǔn)企業(yè)債券384只8359.4億元，較2016年增長了4%，截至2017年年底，企業(yè)債券存量4.9萬億元，相關(guān)企業(yè)債券違約只數(shù)和規(guī)模均處于公司信用類債券最低水平。

    近期，國家發(fā)改委發(fā)布了對企業(yè)債券監(jiān)督檢查和風(fēng)險排查的通知。國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在發(fā)布會上表示，2018年，國家發(fā)改委將按照黨的十九大提出的“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”要求，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)風(fēng)險防范工作。

    一是提前做好企業(yè)債券風(fēng)險的摸底排查。發(fā)改委于2017年年底印發(fā)通知，要求各地方、有關(guān)中央企業(yè)和登記托管機(jī)構(gòu)，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準(zhǔn)備情況，摸清企業(yè)債券信用風(fēng)險底數(shù)。

    二是不斷完善本息兌付聯(lián)動機(jī)制。發(fā)改委與中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國證券登記結(jié)算有限公司等企業(yè)債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立并將不斷完善企業(yè)債券本息兌付聯(lián)動機(jī)制，做好兌付通知、公告、劃款等各個環(huán)節(jié)的預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案。

    此外，嚴(yán)鵬程表示，對于已違約的債券，國家發(fā)改委將主動協(xié)調(diào)，按照市場化、法治化原則，積極指導(dǎo)相關(guān)省級發(fā)展改革部門和主承銷商、發(fā)行人，通過推進(jìn)企業(yè)重組等方式進(jìn)行風(fēng)險處置，充分保護(hù)投資人的合法權(quán)益。同時，按照推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革方向，為進(jìn)一步提高企業(yè)債券審核效率，并科學(xué)有效防范化解債券違約風(fēng)險，國家發(fā)改委將把更多優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體納入企業(yè)債券發(fā)行范圍，這是從根本上防范風(fēng)險的有效手段，在防控債券違約風(fēng)險的同時，也有利于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

    近期，國家發(fā)改委核準(zhǔn)了中國中信集團(tuán)有限公司發(fā)行企業(yè)債券300億元，主要用于制造業(yè)、資源能源、環(huán)保、工程承包、通訊等符合國家產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的項目；核準(zhǔn)了中國郵政集團(tuán)公司發(fā)行企業(yè)債券300億元，主要用于普遍服務(wù)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、信息化建設(shè)、陸運及航運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國際物流及海外倉儲建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的項目。

    嚴(yán)鵬程表示，根據(jù)這兩家央企集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，我們在償債保障措施完善的前提下，將債券募集資金用途環(huán)節(jié)的審核從“事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”，支持其募集資金靈活使用，進(jìn)一步提高資金使用效率。下一步，發(fā)改委將結(jié)合試點工作情況擴(kuò)大支持范圍，鼓勵更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。