本報(bào)記者 劉琪

    9月5日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融監(jiān)管總局”）發(fā)布消息，為改進(jìn)保險(xiǎn)公司資本保證金監(jiān)管，推動(dòng)保險(xiǎn)公司提高資本保證金管理水平，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《保險(xiǎn)公司資本保證金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

    據(jù)金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，原辦法發(fā)布于2015年，在規(guī)范保險(xiǎn)公司資本保證金管理方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展，原辦法已不能完全適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管的要求。同時(shí)，內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署的《關(guān)于修訂<《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議>的協(xié)議》，允許香港資銀行、澳門(mén)資銀行作為內(nèi)地保險(xiǎn)公司資本保證金存放銀行，需要修訂原辦法以滿(mǎn)足該協(xié)議要求。

    從《辦法》主要修訂內(nèi)容來(lái)看，一是取消資本保證金存放銀行類(lèi)型限制，各類(lèi)型商業(yè)銀行均可作為存放銀行。二是優(yōu)化存放銀行條件，包括提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，補(bǔ)充完善了存放銀行審慎監(jiān)管指標(biāo)要求等。三是完善資本保證金存放形式，增加“大額存單”存放形式，將“大額協(xié)議存款”調(diào)整為“協(xié)議存款”。四是完善資本保證金管理要求，增加了資本保證金到期后的續(xù)存或轉(zhuǎn)存要求，提高單筆資本保證金存款金額要求。五是將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報(bào)告制。

    談及修訂資本保證金存放銀行條件的主要考慮，前述負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，原辦法存在資本保證金存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求偏低問(wèn)題，此次修訂提高了存放銀行凈資產(chǎn)規(guī)模要求，以有效篩選規(guī)模適當(dāng)?shù)你y行。為了落實(shí)對(duì)外開(kāi)放要求，《辦法》取消了存放銀行類(lèi)型限制，同時(shí)為了提高存放銀行安全性，優(yōu)化了審慎監(jiān)管指標(biāo)要求，要求存放銀行具有完善的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

    前述負(fù)責(zé)人還提到，《辦法》將資本保證金處置行為事后備案制調(diào)整為事后報(bào)告制，適當(dāng)簡(jiǎn)化了報(bào)告資料要求，主要是為了精簡(jiǎn)保險(xiǎn)公司報(bào)送事項(xiàng)，優(yōu)化報(bào)送方式，以降低其合規(guī)成本，并提高監(jiān)管質(zhì)效。同時(shí)，《辦法》明確了保險(xiǎn)公司對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，壓實(shí)其報(bào)告主體責(zé)任，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法采取監(jiān)管措施或進(jìn)行處罰。

    下一步，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好《辦法》貫徹落實(shí)工作，切實(shí)提升資本保證金管理水平。