■本報記者 閆晶瀅

    時隔3個月有余，一紙罰單公布了金融租賃違規(guī)向地方政府融資的后果。

    11月2日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示，深圳銀監(jiān)局公布了對國銀金融租賃的行政處罰信息公開表。處罰信息顯示，國銀金融租賃由于“向地方政府融資并接受擔保，以公益性市政資產(chǎn)作為租賃物，嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”，被深圳銀監(jiān)局處以100萬元的罰款，處罰日期為9月30日。

    而從處罰的依據(jù)來看，深圳銀監(jiān)局認為國銀金融租賃違反了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條。而根據(jù)該條款，國銀金融租賃應(yīng)屬于“嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”的情形，而被監(jiān)管部門予以頂格處罰。

    7月17日，財政部官網(wǎng)分別公開了針對廣西、云南、寧波、安徽四地違規(guī)舉債及處理情況。其中，在廣西的通報中，來賓市、賀州市兩地均涉及以公益性資產(chǎn)違規(guī)融資，其交易對手均為國銀金融租賃。

    據(jù)通報信息，2016年10月份，來賓市政府同意將50項公益性資產(chǎn)無償劃入來賓交投公司，虛增其股東資產(chǎn)規(guī)模，并同意來賓交投公司以上述公益性資產(chǎn)作為租賃物，采用售后回租形式與國銀金融租賃開展融資租賃項目。來賓市政府授權(quán)工業(yè)區(qū)管委會與來賓交投公司簽署《政府購買服務(wù)協(xié)議》，要求財政局將采購資金納入財政預(yù)算，并同意將購買協(xié)議項下的采購資金用于歸還融資租賃項下租金。賀州市的違法違規(guī)舉債情況也與來賓市類似，涉及平臺公司為靈賀投資公司。

    其中，來賓、賀州兩地融資平臺與國銀金融租賃簽訂融資租賃協(xié)議，通過售后回租對沒有收益的市政道路、排洪河橋等公益性資產(chǎn)分別融資15億元、13億元。根據(jù)通報顯示，兩地市政府及相關(guān)部門經(jīng)協(xié)商后已撤回相關(guān)函件，其已到賬7億元、6億元租賃本金已退回至國銀金融租賃。

    而在問責處理上，除兩地政府部門、平臺公司相關(guān)責任人員被給予通報問責及記過、開除公職、降級等處分外，對涉嫌違法違規(guī)舉債擔保的其他地區(qū)和金融機構(gòu)，待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后，財政部將及時通報處理結(jié)果，發(fā)揮典型案例警示作用。

    此外，今年2月份，國銀金融租賃股份還因“不良資產(chǎn)非潔凈出表，嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”，被深圳銀監(jiān)局罰款50萬元。