本報記者 陳瀟

    10月28日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）發(fā)布。

    從房地產(chǎn)的相關表述來看，高質量發(fā)展是重要主題?！督ㄗh》提及，推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

    加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

    在多位業(yè)內人士看來，《建議》將“加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”置于推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展表述的首位，這背后是“十四五”期間房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷深度調整后，亟需新的發(fā)展模式支撐行業(yè)轉型。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進向《證券日報》記者表示，開發(fā)、融資、銷售三項基礎制度的完善，是構建新模式的核心抓手，將從全鏈條破解行業(yè)存在的風險與發(fā)展瓶頸。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，這些基礎性制度將主要是針對過去舊模式下開發(fā)存在的問題以及風險有針對性地完善。

    如何完善？李宇嘉認為，在開發(fā)方面，可明確項目公司和企業(yè)總部之間的法律關系，明確責任主體；在銷售方面，可探索實施現(xiàn)房銷售，防范交付風險；在融資方面，可確定一家銀行或銀團為主辦行，項目開發(fā)、建設和銷售等合理融資需求由主辦行確保，從而保障項目如期交付，維護購房者權益。

    優(yōu)化保障性住房供給的表述，也進一步凸顯住房保障的重要性。李宇嘉認為，“十五五”期間，筑牢兜底保障，“投資于人”愈發(fā)受到重視，其中，住房保障不可或缺，也是未來的“軟基建”，只有住房得到保障，才能使得更多人扎根城市，有能力消費，敢消費。

    回顧“十四五”，我國住房保障工作成效顯著，“十四五”時期，全國累計建設籌集保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，超1億群眾直接受益。

    嚴躍進認為，當前推行的“以購代建”“房票安置”等模式已取得一定成效。不少地區(qū)通過“以購代建”方式，收購市場上閑置的存量商品房轉化為保障性租賃住房，既縮短了建設周期，又盤活了閑置資產(chǎn)；在城中村改造中推行“房票安置”也有助于帶動更多家庭實現(xiàn)安居，更好促進住房保障等工作的推進。進入“十五五”，這些政策有望繼續(xù)發(fā)力，切實解決居民的住房問題。

    建設安全舒適綠色智慧的“好房子”

    推動房地產(chǎn)高質量發(fā)展，最終也要落到“房子”本身的品質提升上。此次《建議》明確“安全舒適綠色智慧”的標準導向，這一理念已在2025年發(fā)布的《住宅項目規(guī)范》中得到體現(xiàn)，如住宅層高標準提升至不低于3米、從此前的“7層及以上需設電梯”調整為“4層及以上住宅設置電梯”等。

    在近期的實踐中，已有不少地區(qū)制定了相關“好房子”建設細則，加速新規(guī)產(chǎn)品的落地，不少項目通過裝配式建筑、隔音優(yōu)化等創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升居住體驗。

    嚴躍進認為，從實際過程看，房企要結合居民家庭困擾較多的問題，持續(xù)開展有針對性的改進。同時結合目前已經(jīng)在做的得房率增加、大陽臺，綠色建材等亮點，做出好產(chǎn)品和好項目。

    除此之外，多位業(yè)內人士認為，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動既是“好房子”建設的延伸，更是推動房地產(chǎn)從“增量擴張”轉向“存量提質”的核心舉措。

    “房地產(chǎn)進入存量時代以后，居民對于住房需求，已經(jīng)從物質擁有轉向品質和居住體驗。”李宇嘉表示，目前，正在推進的老舊小區(qū)、危舊房改造，城市體檢推動城市更新以及完整社區(qū)建設等，都意在提升房屋品質。

    李宇嘉表示，未來，物業(yè)服務也將成為“好房子”的重要一環(huán)，將從過去的“三保一綠”的“對物的服務”（保安、保潔、保修、綠化）向“對人的服務”，包括老人及寵物照看、收納和快遞服務、家庭應急處理、社區(qū)養(yǎng)老托幼服務等需求一攬子考慮，為客戶提供全齡友好、全天候守護的服務。

（編輯 喬川川）