本報記者 杜雨萌

    隨著國企改革三年行動的正式啟動，對于身處西部地區(qū)的甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱“甘肅路橋”）來說，乘著改革東風(fēng)而行早已是大勢所趨。

    《證券日報》記者從甘肅路橋10月29日在京召開的混改引戰(zhàn)推介會現(xiàn)場了解到，此次公司將以增資擴(kuò)股的方式擬引入3家至5家戰(zhàn)略投資者，且明確提出單一戰(zhàn)略投資者持股比例不超過20%。待混改完成后，戰(zhàn)略投資者的持股比例總計不超過40%，而甘肅路橋母公司——甘肅省公交建集團(tuán)仍為第一大股東，持股比例不低于60%。

    甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，之所以保持甘肅省公交建集團(tuán)對甘肅路橋的持股比不低于60%，是考慮到今年甘肅省國資委已將甘肅路橋確定為后備上市企業(yè)，待未來公司成功上市后，勢必會稀釋一定的股權(quán)，所以，為使得公司上市后仍是一家國有控股上市公司，在目前的混改階段就要確保甘肅省公交建集團(tuán)占有相對較高的持股比例。

    張偉向記者透露，目前，甘肅路橋已初步確定了為期三年的A股上市計劃時間表，其中第一步就是要在2021年6月份前完成混改各項工作；當(dāng)然，待完成混改后，甘肅路橋還將著手制定員工持股計劃，并由甘肅省公交建集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者分別讓渡一部分股權(quán)用以公司員工持股，預(yù)計員工股權(quán)比例不超過20%。

    甘肅省國資委黨委委員、副主任李勇在推介會現(xiàn)場表示，10月29日上午，甘肅省也已召開啟動《國企改革三年行動實施方案》動員會，并明確提出將在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等方面發(fā)力，特別是要以推進(jìn)混合所有制改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，著力提升企業(yè)活力和效率。“十四五”期間，甘肅省國資委將篩選一批具有特色優(yōu)勢資源、經(jīng)濟(jì)效益良好、發(fā)展前景廣闊、競爭優(yōu)勢明顯的省屬國有企業(yè)，積極推進(jìn)、引導(dǎo)其繼續(xù)深化混合所有制改革以及上市等工作，從而引領(lǐng)示范帶動更多甘肅省國有企業(yè)的改革再深化、發(fā)展再加速、效益再提升。

    必須要承認(rèn)的是，隨著本輪國企改革進(jìn)入新階段，在以國企市場化改革為方向的國有企業(yè)改革三年行動推進(jìn)下，程度更深、力度更大的混合所有制改革愈發(fā)成為共識。而據(jù)國務(wù)院國資委副主任翁杰明此前介紹，在國企改革三年行動中，國資委已明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。

    無獨有偶，作為國內(nèi)最大鋼鐵企業(yè)領(lǐng)頭人，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陳德榮日前公開表示，中國寶武將按照國企改革三年行動方案，大力推進(jìn)混合所有制改革。未來三年內(nèi)，中國寶武旗下除了經(jīng)過評估有特殊目的的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市，否則取消一級子公司資格。

    國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室主任劉現(xiàn)偉對《證券日報》記者表示，在國企改革三年行動的推進(jìn)下，預(yù)計下一階段的混改將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，同時，預(yù)計企業(yè)混改將更多利用多層次資本市場，特別是充分利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等場內(nèi)市場，以推動混改企業(yè)規(guī)范化治理，通過資本市場平臺建立規(guī)范的治理機(jī)制和激勵約束機(jī)制，大幅提高混改企業(yè)經(jīng)營效率。

    在劉現(xiàn)偉看來，下一步的混合所有制改革深化，除了繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)股權(quán)多元化和適度分散化外，更重要的是要推動體制機(jī)制改革，即實現(xiàn)由股權(quán)的“混”到體制機(jī)制的“改”。