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瑞華處罰纏身元氣損傷 折射行業(yè)生態(tài)鏈難題

2019-07-31 04:38  來源:證券時報

    瑞華原為內資會計師事務所的龍頭老大。2017年,因在鍵橋通訊(亞聯(lián)發(fā)展)2012年、亞太實業(yè)2013年的兩單年審業(yè)務中未勤勉盡責,瑞華被財政部、證監(jiān)會責令自1月6日起暫停承接新的證券業(yè)務并限期整改。當年4月,瑞華被恢復證券資格。而受此影響,公司部分客戶被“挖墻腳”,元氣損傷。

    瑞華處罰纏身

    2017年,瑞華營收規(guī)模從2016年的逾40億元,縮減至2017年的28.8億元,被競爭對手立信以36.9億元的營收超越。

    2018年,瑞華年度業(yè)務收入排名第6,年營收達28.79億元,在內資所中排名第二。截至2019年6月10日,瑞華從業(yè)人員達8986人,其中注冊會計師2266人。

    瑞華官網(wǎng)顯示,截至2019年6月30日,瑞華服務的A股客戶共計315家。查閱瑞華對300多家公司出具的年審報告,2018年年審中,瑞華共出具16份非標意見審計報告。其中,*ST康得、*ST歐浦2家公司被出具無法表示意見,10家為帶強調事項段的保留意見,4家為保留意見。值得一提的是,近期深陷“巨額貨幣資金失蹤”的輔仁藥業(yè)是瑞華的“老客戶”,后者近年來均對輔仁藥業(yè)出具了標準無保留意見的審計報告。

    龐大規(guī)模客戶下,瑞華處罰“纏身”。據(jù)證券時報·e公司記者統(tǒng)計,近年來,瑞華共接到5筆行政處罰。此外,公司因零七股份(全新好)、千山藥機、康得新(*ST康得)的年審業(yè)務分別遭證監(jiān)會立案調查,此3項調查案均尚未結案。

    對于此次因*ST康得事件被立案調查的影響,某負責IPO業(yè)務的券商人士表示:“近30家被中止審查這是一個非常嚇人的數(shù)據(jù),而且還有再融資、可轉債等業(yè)務,這可能是公司近幾年來積累的業(yè)務都被中止了。”

    某瑞華曾服務過的上市公司證券部人員表示:“瑞華的專業(yè)能力還是可以的,但公司大了,每個項目團隊在作風各方面都不一樣,部分項目不能代表全部,我們也不好去評論,原來給我們審計時還算比較專業(yè)。”對于為何更換會計師事務所,該工作人員起初表示,“領導的決定,不好說太多”,后改稱因為年限屆滿。

    生態(tài)鏈問題難解

    作為證券市場的重要參與主體,會計師事務所被立案調查,甚至被處罰已不是新鮮事。深圳某投資機構專家告訴證券時報·e公司記者:“不止是會計師事務所的問題,而是整個生態(tài)鏈條的問題,根源在于收益很大而違法成本太低。”

    深圳某負責IPO業(yè)務的律師對證券時報·e公司記者表示,“康得新和欣泰電器事件,對于如何界定證券中介機構的勤勉盡責義務有異曲同工之妙,這兩個事件對證券法的修改應該會有一些積極的影響。”

    該法律人士稱:“康得新事件為何瑞華到現(xiàn)在才被立案調查,是因為瑞華只承擔一個審計責任,即只根據(jù)公司內部形成的會計數(shù)據(jù)、報表進行審計。實際上如果按照會計準則要求盡到審計業(yè)務,并且充分留痕的話,瑞華這邊可能不會有太嚴重后果,因為一旦被坐實,它的資質可能被撤銷的。”

    在他看來,證券法中關于對服務機構規(guī)定的第173條“極為模糊”,他指出:“當時制定證券法比較早,我國證券市場還不太成熟,一些規(guī)定難以落地,只是比較籠統(tǒng)的要求證券服務機構應盡到勤勉盡責義務,但這個義務的尺度怎么界定實務中其實是靠一些行業(yè)準則和規(guī)定,證券法并沒有做到很好地銜接。”

    證券法173條規(guī)定指出:證券服務機構為證券的發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具審計報告、資產評估報告、財務顧問報告、資信評級報告或者法律意見書等文件,應當勤勉盡責,對所依據(jù)的文件資料內容的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。

    記者發(fā)現(xiàn),在會計師事務所被處罰或者立案調查的原因中“未勤勉盡責”也是被提及最為廣泛的原因。“但從專業(yè)角度講,瑞華所在康得新事件中肯定難辭其咎”,上述法律人士表示:“作為專業(yè)的會計機構應該是有足夠的能力和經(jīng)驗對數(shù)據(jù)進行識別,是不是存在虛假披露和遺漏的問題等,不至于這么大窟窿都沒發(fā)現(xiàn),從專業(yè)角度講肯定是存在過失的,而且瑞華還提到安排了經(jīng)驗比較豐富的人員,如果國內前三甲專業(yè)機構的經(jīng)驗豐富專業(yè)人員都沒查出問題,那投資者又怎么能發(fā)現(xiàn)問題,審計保護投資者的目的又如何能夠達到?”

    上述法律人士稱,康得新事件也在圈內引起極大的討論,特別是對證券服務中介機構實務中的“無奈”,他講到:“這個問題雖然是由瑞華引爆,但本質還是一個市場主體問題,即康得新本身的問題占主導,在實務過程中企業(yè)對于服務機構處于強勢地位,‘大不了換一家’。”

    “為什么這么多公司造假,看這些公司受到的處罰就知道了”,上述法律人士繼續(xù)講到:“對康得新已經(jīng)是頂格處罰了,大家也看到了是什么樣,這是我們認為那么多主體公司可以這么為所欲為的‘免死金牌’。”

    深圳某投資機構專家亦對證券時報·e公司記者表示,對相關違法違規(guī)主體(包括上市公司、中介服務機構),都應該采取極為嚴厲的處罰措施。

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