本報記者 朱寶琛

    2018年6月，媒體報道撲爾敏原料藥短期之內價格快速上漲，導致部分藥品停產，引起社會廣泛關注。2018年7月，市場監(jiān)管總局在外圍調查的基礎上對相關撲爾敏原料藥企業(yè)立案調查。

    調查發(fā)現，河南九勢制藥股份有限公司（以下簡稱河南九勢）是國內最大的撲爾敏原料藥生產企業(yè)，湖南爾康醫(yī)藥經營有限公司（以下簡稱湖南爾康）自2018年以來獲得撲爾敏原料藥唯一進口代理資質。經研究論證，湖南爾康和河南九勢在撲爾敏原料藥市場具有市場支配地位。

    2018年2月以來，在湖南爾康主導下，兩家涉案企業(yè)密切聯系，相互配合，實施了濫用市場支配地位行為，包括以不公平高價向下游經營者銷售撲爾敏原料藥；向下游經營者銷售撲爾敏原料藥時搭售相關藥用輔料；以“無貨”為由拒絕向下游經營者供應撲爾敏原料藥，或提出繳納高額保證金、將成藥回購統(tǒng)一銷售、提高成藥價格并分成等下游經營者無法接受的條件，變相拒絕供應撲爾敏原料藥。

    涉案企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規(guī)定。市場監(jiān)管總局于近日依法作出行政處罰，責令兩家涉案企業(yè)停止違法行為；對湖南爾康沒收違法所得239.47萬元，處以上一年度銷售額8%的罰款計847.94萬元；對河南九勢處以上一年度銷售額4%的罰款計155.73萬元。對兩家涉案企業(yè)罰沒共計1243.14萬元。

    撲爾敏作為原料藥被廣泛用于生產2000多種感冒和過敏類藥物制劑，包括鼻炎片、維C銀翹片等銷量較大的常用藥品。兩家涉案企業(yè)實施上述濫用市場支配地位行為，性質嚴重、危害程度較深。一是助推撲爾敏原料藥價格上漲。作為最主要的撲爾敏原料藥供應企業(yè)，涉案企業(yè)行為導致撲爾敏原料藥供應緊張，價格上漲。二是嚴重破壞市場公平競爭。涉案企業(yè)行為損害下游經營者利益，使相關競爭者不能有效參與市場競爭，具有明顯的排除、限制競爭效果。三是社會影響惡劣。撲爾敏原料藥是生產2000余種常用藥重要原料，涉案企業(yè)行為導致撲爾敏原料藥供應短缺、價格大幅上漲，部分下游廠商減產停產，損害了廣大患者利益，產生了惡劣的社會影響。在接受反壟斷調查后，兩家涉案企業(yè)已主動整改，及時糾正了違法行為，并恢復對撲爾敏原料藥的正常供應。

    目前，我國原料藥領域壟斷行為多發(fā)，導致下游藥品漲價或短缺。市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強原料藥領域反壟斷執(zhí)法，嚴厲打擊壟斷漲價等各類壟斷行為，堅持從快、從重處理，維護原料藥市場公平競爭秩序，保護相關經營者和廣大患者的合法權益。