■本報記者 向炎濤

    海南自貿(mào)區(qū)獲批東風(fēng)之下，離島免稅政策呼之欲出，海南免稅市場也將迎來大整合。

    10月22日晚，中國國旅公告稱，公司控股股東中國旅游集團(tuán)（以下簡稱“旅游集團(tuán)”）當(dāng)日與海南省國資委簽署了股份無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，海南省國資委將其持有的海南省免稅品有限公司（以下簡稱“海免公司”）51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給旅游集團(tuán)。

    與此同時，旅游集團(tuán)將其持有的中國國旅39049510股股份（占公司總股本的2%）無償劃轉(zhuǎn)給海南省國資委持有。

    這意味著，中國國旅將和海免公司進(jìn)行深度整合，中國國旅或獨占海南免稅市場。公告稱，本次劃轉(zhuǎn)完成之后，旅游集團(tuán)將立即啟動將所持海免公司51%股權(quán)注入上市公司的程序。目前，兩起劃轉(zhuǎn)均尚需國務(wù)院國資委等主管部門批準(zhǔn)。

    中免整合海免

    根據(jù)公告，本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，旅游集團(tuán)將持有海免公司51%股權(quán)，成為海免公司控股股東。海免公司的主營業(yè)務(wù)為在海南省范圍內(nèi)從事國家批準(zhǔn)的離島免稅品經(jīng)營，而中國國旅旗下的中免公司主營業(yè)務(wù)為向內(nèi)地及海外市場提供免稅商品的零售、商品物流服務(wù)以及向海外出入境旅客提供免稅商品零售服務(wù)。

    中國國旅表示，為了避免海免公司與中免公司產(chǎn)生實質(zhì)性同業(yè)競爭，旅游集團(tuán)承諾在本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，立即啟動將所持海免公司51%股權(quán)注入上市公司的程序。如上市公司決定不予收購，則旅游集團(tuán)將在中國國旅做出不予收購的有效決定后1年內(nèi)通過出售等方式處置所持有的海免公司51%股權(quán)，上市公司享有優(yōu)先購買權(quán)。旅游集團(tuán)將于上市公司在本次無償劃轉(zhuǎn)完成后立即簽訂股權(quán)托管協(xié)議，將海免公司51%股權(quán)在注入上市公司或處置之前交由上市公司托管。

    據(jù)《證券日報》記者了解，目前國內(nèi)擁有免稅經(jīng)營牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數(shù)家，而海南免稅市場中，僅中免和海免兩家公司進(jìn)入。其中，海免公司主要經(jīng)營?？诿捞m機(jī)場免稅店，中免公司則主要經(jīng)營位于三亞市海棠灣的三亞國際免稅城。

    10月16日，國務(wù)院印發(fā)《中國（海南）自有貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，引發(fā)市場對“放開海南島免稅牌照”的猜測。此前，財政部印發(fā)《支持海南全面深化改革開放有關(guān)財稅政策的實施方案》，提出將進(jìn)一步完善離島免稅購物政策和離境退稅政策，并提出研究增設(shè)免稅店。

    這一消息引發(fā)市場強(qiáng)烈反響。10月17日，中國國旅股票跌停；10月18日，中國國旅盤中一度跌停，收盤跌6.84%，報51.9元/股。有分析認(rèn)為，中國國旅股價連跌兩天，主要是由于自貿(mào)區(qū)方案出臺，市場認(rèn)為或?qū)χ袊鴩迷诤Ｄ厦舛惖陿I(yè)務(wù)造成沖擊。

    “事實證明，此前的猜測毫無依據(jù)。國資委、財政部的文件從未說過放開免稅牌照。”中國國旅內(nèi)部人士對《證券日報》記者表示。

    據(jù)透露，旅游集團(tuán)控股海南免稅正是由于國家對于海南島離島免稅政策馬上出臺，進(jìn)而先行爭取控股，未來即使在海南島新增免稅店，也是歸屬中國國旅。與此同時，海南省國資委也看好中國國旅，未來引入中免管理，對于海免公司也是提升。“這是一個雙贏的過程，原本海南免稅屬于地方國資，現(xiàn)在由旅游集團(tuán)控股，等于說更加集中了”。

    事實上，早在2017年2月，海免就與中免共同出資成立了海南海中免免稅品有限公司，其中海免持股比例51%，中免為49%。據(jù)透露，今年8月份，?？诿捞m機(jī)場免稅店的采購團(tuán)隊已經(jīng)由中免主導(dǎo)，未來海南免稅店也都將由中免方面主導(dǎo)。

    鞏固免稅市場優(yōu)勢地位

    中國國旅目前主要從事旅行社業(yè)務(wù)和免稅業(yè)務(wù)。2018年半年報顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)總收入210.85億元，同比增長67.77%。公司營業(yè)收入增長主要來自免稅業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)，報告期內(nèi)公司免稅商品銷售業(yè)務(wù)實現(xiàn)營收149.47億元，同比增長126.31%。

    而在搶占國內(nèi)北京、上海、廣州機(jī)場免稅業(yè)務(wù)之后，海南顯然成為中國國旅下一個重點市場。今年8月29日，中國國旅公告稱，公司決定將中免公司所持下屬83家全資或控股子公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中免公司在海南設(shè)立的全資子公司——中免集團(tuán)（海南）運(yùn)營總部有限公司。

    中國國旅稱，此舉是為了積極參與并推動海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)，同時完善中國國旅免稅業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，鞏固中免公司在海南離島免稅市場的優(yōu)勢地位，加快推進(jìn)國際化進(jìn)程，增強(qiáng)綜合競爭力。

    而中國國旅母公司中國旅游集團(tuán)將總部遷至海南則更是從集團(tuán)層面釋放將重心向海南傾斜的信號。

    9月12日，中國旅游集團(tuán)總部從北京遷入?？冢再Y本高達(dá)158億元。根據(jù)海南日報報道，海南省國資委主任倪健對此表示：“不同于以往自下而上的方式，本輪戰(zhàn)略合作從一開始就由省政府與央企總部搭建頂層合作框架，市縣和央企下屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實戰(zhàn)略合作內(nèi)容。”

    “這個和國家發(fā)展海南戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)政策是密切相關(guān)的，央企的總部到離市場最近的地方去，有利于市場配置資源，這是市場經(jīng)濟(jì)體制下的變化。無疑對海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展，尤其是海南旅游資源開發(fā)、利用將會意義重大，對帶動整個區(qū)域發(fā)展都有積極意義。”國企改革專家李錦對《證券日報》記者表示。