本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 馮雨瑤

    近日，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年準(zhǔn)備了6份建議，其中5份圍繞汽車行業(yè)等相關(guān)問題，另1份則聚焦“托幼”和“養(yǎng)老”問題。

    具體來看，圍繞汽車行業(yè)相關(guān)的建議主要涵蓋保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享、主流燃油車消費(fèi)稅改革、完善SEP沖突解決機(jī)制、鼓勵(lì)公務(wù)用車采購新能源車等方面。

    保障新能源產(chǎn)業(yè)健康協(xié)同發(fā)展

    當(dāng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。數(shù)據(jù)顯示，2022年新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬輛。

    但在朱華榮看來，目前，新能源面向未來要保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并可持續(xù)發(fā)展仍然面臨較多挑戰(zhàn)，需要國(guó)家層面頂層規(guī)劃和系統(tǒng)解決。他表示：“例如，用戶層面補(bǔ)能焦慮尚未得到根本解決；企業(yè)發(fā)展層面，電芯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致重復(fù)投資、競(jìng)爭(zhēng)加劇和缺芯貴電等因素驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致新能源車企持續(xù)虧損；而行業(yè)發(fā)展層面，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理等多因素驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致行業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)弱，預(yù)期新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)增速將放緩。”

    朱華榮建議，一要加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解用戶補(bǔ)能焦慮；二要推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)；三要聚焦中端市場(chǎng)持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    近兩年，鋰資源成為新能源領(lǐng)域的“香餑餑”。而隨著電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格帶動(dòng)，動(dòng)力電池成本持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)明顯向上游集中，利潤(rùn)空間被擠壓的下游車企對(duì)此叫苦不迭。朱華榮建議，對(duì)于鋰資源的開發(fā)，要內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。國(guó)內(nèi)要鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力的企業(yè)加快國(guó)內(nèi)高品質(zhì)鋰資源的探測(cè)和開發(fā)。國(guó)外要鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場(chǎng)主體，通過多種方式進(jìn)行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開發(fā)。

    由“缺芯貴電”等因素導(dǎo)致的車企盈利收窄，去年年底，朱華榮就曾公開呼吁：建議國(guó)家層面打擊原材料囤貨和炒作行為。

    多措并舉保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

    電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是汽車行業(yè)的趨勢(shì)所在。而數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、智能化服務(wù)的生產(chǎn)資料，也是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新價(jià)值的資源。

    對(duì)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)收集與共享，朱華榮表示，一要建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)；二要建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三要完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制；四要培育3至5家國(guó)資為主的國(guó)家級(jí)地圖公司；五要建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國(guó)家過檢平臺(tái)。

    除保障數(shù)據(jù)收集與共享外，需關(guān)注的是，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，智能化、網(wǎng)聯(lián)化的技術(shù)革新，逐步帶來了汽車行業(yè)與其他行業(yè)的異業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，構(gòu)建公平、合理的標(biāo)準(zhǔn)必要專利（以下簡(jiǎn)稱SEP）沖突解決機(jī)制，尤為重要。對(duì)此，朱華榮建議，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。另外，出臺(tái)SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度；同時(shí)，要規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機(jī)制。

（編輯 張偉 才山丹）