本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 朱寶琛

    今年政府工作報(bào)告提出的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。

    政府工作報(bào)告稱，經(jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

    “2021年《政府工作報(bào)告》設(shè)定GDP增速目標(biāo)，符合預(yù)期。”英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一是目前國(guó)內(nèi)外疫情均得到有效控制，尤其是國(guó)內(nèi)疫情，而隨著疫苗成功研制，海外疫情拐點(diǎn)也將到來(lái)。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)走向較為明確。二是在2020年低基數(shù)的背景下，疊加逆周期調(diào)節(jié)奏效，以及疫苗研制成功，預(yù)計(jì)2021年GDP增速將位于較高水平。三是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，對(duì)GDP增速提出了總體要求。四是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議兩提“合理區(qū)間”，一次是“努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”，一次是“要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”，對(duì)GDP增速提出了定性要求。

    財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《政府工作報(bào)告》將2021年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)定為6%以上，反映三點(diǎn)信號(hào)：一是6%以上的目標(biāo)水平，對(duì)于今年來(lái)說(shuō)不算高，如果扣除3個(gè)百分點(diǎn)左右的基數(shù)效應(yīng)，今年的增速目標(biāo)完成沒(méi)有什么懸念；二是體現(xiàn)了將更多精力用于改革創(chuàng)新和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，且周期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在，總量目標(biāo)設(shè)定過(guò)高不利于創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；三是預(yù)計(jì)當(dāng)前我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速水平在5.5%-6.0%左右，該目標(biāo)有利于與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

    工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《政府工作報(bào)告》中就GDP增長(zhǎng)僅設(shè)置了“6%以上”的底線目標(biāo)，以此強(qiáng)調(diào)了對(duì)增速背后的增質(zhì)的看重，并引導(dǎo)社會(huì)資源和政策效應(yīng)從宏觀向微觀的滲透和傳導(dǎo)。從數(shù)據(jù)角度看，相對(duì)于“易于完成”的增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)給出了更加嚴(yán)苛和高標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)目標(biāo)、民生目標(biāo)和普惠金融目標(biāo)，顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心下沉的決心。

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，設(shè)置6%的底線目標(biāo)，會(huì)有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)高增速。同時(shí)，著眼于明、后兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況——2022年起GDP增速將降至潛在增長(zhǎng)水平附近，設(shè)置6%的底線目標(biāo)也可以避免出現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)大起大落的現(xiàn)象。2021年通脹和就業(yè)目標(biāo)全面恢復(fù)至疫情前水平，單位GDP能耗降幅也與疫情前基本相當(dāng)?？傮w上看，今年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)回歸常態(tài)，為接下來(lái)的宏觀政策從去年的強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)向常態(tài)化回歸奠定了基礎(chǔ)。

（編輯 張偉 才山丹）