本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    5月22日，《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石帶來(lái)四份議案，重視加強(qiáng)建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍建設(shè)、不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系、增強(qiáng)建筑安全性和進(jìn)一步支持環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人

    對(duì)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊(duì)伍建設(shè)，陳錦石表示，雖然目前對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的基本資質(zhì)有要求，但對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的管理、考核和評(píng)價(jià)未進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，勞務(wù)分包企業(yè)拼湊業(yè)績(jī)、網(wǎng)羅人員便能辦到資質(zhì)。與此同時(shí)，勞務(wù)人員也存在逐步稀缺、缺乏培訓(xùn)、缺乏社會(huì)保障等問(wèn)題。對(duì)此，陳錦石提出以下三點(diǎn)建議：

    第一，進(jìn)一步加強(qiáng)各行各業(yè)各類(lèi)技校建設(shè)，建筑工人必須通過(guò)技校畢業(yè)、職業(yè)資格認(rèn)證后上崗，培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人，適應(yīng)不斷升級(jí)的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。

    第二，建立建筑勞務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，牽頭產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)職業(yè)資格認(rèn)證體系建設(shè)。

    第三，深化勞務(wù)用工制度改革，做實(shí)專(zhuān)業(yè)化實(shí)體化勞務(wù)公司，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)專(zhuān)業(yè)企業(yè)的改革與扶持。

    理性發(fā)展新能源行業(yè)

    對(duì)于進(jìn)一步支持環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陳錦石表示，雖然中央將“堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，但目前中國(guó)污染防治壓力仍然較大。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變。城市污水管網(wǎng)不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學(xué)品管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、自然生態(tài)和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境治理投入不足和渠道單一等問(wèn)題突出。對(duì)此，陳錦石提出四點(diǎn)具體建議：

    第一，理性發(fā)展新能源行業(yè)，對(duì)于尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)），繼續(xù)實(shí)行稅收減免、補(bǔ)貼等支持政策，且保證補(bǔ)貼政策的持續(xù)性，補(bǔ)貼退坡要提前制定計(jì)劃，不能搞緊急剎車(chē)。

    第二，出臺(tái)一系列促進(jìn)和保護(hù)新能源事業(yè)發(fā)展的法規(guī)與政策，進(jìn)一步提高新能源應(yīng)用比重。對(duì)高能耗行業(yè)，參照汽車(chē)行業(yè)，設(shè)立強(qiáng)制碳積分管理與交易機(jī)制，用市場(chǎng)化手段來(lái)支持新能源事業(yè)發(fā)展。

    第三，加大鼓勵(lì)并推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)。可以對(duì)汽車(chē)動(dòng)力電池梯次應(yīng)用領(lǐng)域給予政策支持。

    第四，在消費(fèi)應(yīng)用端加大環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)品的使用，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，也能作為下階段經(jīng)濟(jì)刺激的一部分。

（編輯 張明富 孫倩）