本報兩會報道組 吳曉璐

    5月22日，《證券日報》記者了解到，今年兩會，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石帶來四份議案，重視加強建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)、不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系、增強建筑安全性和進一步支持環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人

    對于加強建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)，陳錦石表示，雖然目前對勞務(wù)分包企業(yè)的基本資質(zhì)有要求，但對勞務(wù)分包企業(yè)的管理、考核和評價未進行系統(tǒng)的制度設(shè)計，勞務(wù)分包企業(yè)拼湊業(yè)績、網(wǎng)羅人員便能辦到資質(zhì)。與此同時，勞務(wù)人員也存在逐步稀缺、缺乏培訓(xùn)、缺乏社會保障等問題。對此，陳錦石提出以下三點建議：

    第一，進一步加強各行各業(yè)各類技校建設(shè)，建筑工人必須通過技校畢業(yè)、職業(yè)資格認(rèn)證后上崗，培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人，適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。

    第二，建立建筑勞務(wù)行業(yè)協(xié)會，牽頭產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)職業(yè)資格認(rèn)證體系建設(shè)。

    第三，深化勞務(wù)用工制度改革，做實專業(yè)化實體化勞務(wù)公司，強化對勞務(wù)專業(yè)企業(yè)的改革與扶持。

    理性發(fā)展新能源行業(yè)

    對于進一步支持環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陳錦石表示，雖然中央將“堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”作為三大攻堅戰(zhàn)之一，但目前中國污染防治壓力仍然較大。以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未根本改變。城市污水管網(wǎng)不配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學(xué)品管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、自然生態(tài)和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境治理投入不足和渠道單一等問題突出。對此，陳錦石提出四點具體建議：

    第一，理性發(fā)展新能源行業(yè)，對于尚未完全實現(xiàn)市場化的產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)），繼續(xù)實行稅收減免、補貼等支持政策，且保證補貼政策的持續(xù)性，補貼退坡要提前制定計劃，不能搞緊急剎車。

    第二，出臺一系列促進和保護新能源事業(yè)發(fā)展的法規(guī)與政策，進一步提高新能源應(yīng)用比重。對高能耗行業(yè)，參照汽車行業(yè)，設(shè)立強制碳積分管理與交易機制，用市場化手段來支持新能源事業(yè)發(fā)展。

    第三，加大鼓勵并推廣循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用，減少資源浪費。可以對汽車動力電池梯次應(yīng)用領(lǐng)域給予政策支持。

    第四，在消費應(yīng)用端加大環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)品的使用，在加強環(huán)境保護的同時，也能作為下階段經(jīng)濟刺激的一部分。

（編輯 張明富 孫倩）