本報(bào)記者 孟珂

    10月29日，北京證券交易所董事長(zhǎng)魯頌賓在北京證券交易所承辦的2025金融街論壇年會(huì)平行論壇上發(fā)表講話。

    三方面取得積極成效

    魯頌賓表示，北交所致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，近年來(lái)在服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，取得積極成效。

    一是集聚一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)。北交所現(xiàn)有上市公司280家，中小企業(yè)占比超八成，民營(yíng)企業(yè)占比近九成，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超一半。

    二是構(gòu)建一套契合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入精準(zhǔn)包容，支持處于成長(zhǎng)期的企業(yè)及未盈利企業(yè)上市發(fā)展。持續(xù)監(jiān)管貼合實(shí)際，平衡中小企業(yè)規(guī)范成本。交易機(jī)制多元便捷，引入做市交易機(jī)制，近期推出北證專精特新指數(shù)，完成“920”新代碼切換。

    三是營(yíng)造共建共享的市場(chǎng)生態(tài)。主動(dòng)引導(dǎo)各方貫徹普惠金融理念，九成以上上市公司進(jìn)行分紅，市場(chǎng)合格投資者總數(shù)近950萬(wàn)戶，公募、創(chuàng)投、QFII等積極參與，努力打造企業(yè)愿意來(lái)、中介愿意參與、投資者愿意投的良好局面。

    四個(gè)維度加大工作力度

    魯頌賓表示，去年新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)“1+N”政策文件發(fā)布實(shí)施以來(lái)，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構(gòu)，也為“十五五”時(shí)期更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，我們將在證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入謀劃“十五五”時(shí)期北交所、新三板市場(chǎng)建設(shè)思路與舉措，重點(diǎn)從四個(gè)維度加大工作力度，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地建設(shè)再上新臺(tái)階。

    第一，功能更加完善。聚焦“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌各層次市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)好金融“五篇大文章”要求，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)力度。一是更好發(fā)揮北交所支持科技創(chuàng)新作用。持續(xù)研究?jī)?yōu)化北交所上市標(biāo)準(zhǔn)體系，提升上市審核制度的適應(yīng)性和精準(zhǔn)性，不斷完善并購(gòu)重組制度工具，引導(dǎo)金融資源向關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域聚集，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是夯實(shí)新三板規(guī)范培育功能。研究深化新三板改革，完善差異化制度安排，深入推進(jìn)三四板制度型對(duì)接，提升功能和吸引力，著力打造企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。三是豐富北交所債券市場(chǎng)產(chǎn)品體系。推進(jìn)政府債常態(tài)化發(fā)行，拓展信用債市場(chǎng)功能，圍繞落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略推出更多債券品種，推動(dòng)更多科創(chuàng)債、綠色債等專項(xiàng)債典型案例落地。

    第二，基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅(jiān)持強(qiáng)本強(qiáng)基，促進(jìn)投融資兩端協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。在融資端，著力提升上市公司質(zhì)量。完善全鏈條監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把上市準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，推動(dòng)上市公司及相關(guān)主體強(qiáng)化規(guī)范發(fā)展意識(shí)。支持上市公司利用再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)有條件的上市公司通過(guò)分紅、回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。在投資端，培育長(zhǎng)期資本、耐心資本。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》，推動(dòng)設(shè)立更多主要投資中小市值股票的公募基金產(chǎn)品，做好對(duì)社保、保險(xiǎn)、企業(yè)年金等各類資金投資北交所的針對(duì)性服務(wù)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)資金結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)投資者信任和信心。

    第三，服務(wù)更加友好。積極回應(yīng)市場(chǎng)訴求，持續(xù)完善市場(chǎng)產(chǎn)品制度、服務(wù)體系和技術(shù)系統(tǒng)。一是優(yōu)化產(chǎn)品制度供給。持續(xù)推進(jìn)北交所指數(shù)體系建設(shè)，加快推出北證50ETF，研究引入盤(pán)后固定價(jià)格交易，不斷提升投資交易便捷性。二是完善市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化溝通走訪機(jī)制、政策培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)管傳導(dǎo)機(jī)制、多方協(xié)同機(jī)制，提升市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、規(guī)范化水平。三是努力打造數(shù)字化智慧型交易所。深刻把握科技發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，全面提升技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力、安全保障能力、科技監(jiān)管能力、市場(chǎng)服務(wù)能力。

    第四，生態(tài)更加開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦市場(chǎng)的理念，更好發(fā)揮交易所平臺(tái)作用，加強(qiáng)與各方的協(xié)同配合，集聚合力營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的良好生態(tài)。一是深化與政府部門(mén)的協(xié)同。優(yōu)化與發(fā)改、工信、科技、國(guó)資等方面的溝通機(jī)制，共同做好專精特新等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)培育工作。加強(qiáng)與地方政府產(chǎn)業(yè)基金合作，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。二是做好與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的對(duì)接。貫徹普惠金融理念，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)證券公司、基金公司參與北交所市場(chǎng)的正向激勵(lì)，引導(dǎo)其加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的服務(wù)力度。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，協(xié)同支持中小企業(yè)融資發(fā)展。三是深化國(guó)際合作與交流。主動(dòng)融入資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放格局，不斷拓展深化國(guó)際交流，逐步探索完善企業(yè)、投資者、產(chǎn)品等方面的對(duì)外合作，穩(wěn)步提升市場(chǎng)國(guó)際化程度。

（編輯 才山丹）