本報記者 韓昱

    10月17日，財政部召開2025年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會，介紹前三季度財政收支情況。

    “財政政策更加積極、接續(xù)發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，保持必要支出強度，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障，財政運行總體平穩(wěn)有序。”就今年前三季度財政運行情況，財政部國庫支付中心副主任唐龍生在發(fā)布會上表示。

    唐龍生介紹，前三季度財政運行主要呈現(xiàn)以下特點：一是財政收入增幅逐季回升。前三季度，全國一般公共預(yù)算收入16.39萬億元，同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉(zhuǎn)升，增長0.6%；進入第三季度，7月份增長2.6%，8月份增長2%，9月份增長2.6%，當季增長2.5%，增幅明顯提高。財政收入增幅的回升，反映出當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

    二是稅收收入穩(wěn)步增長。前三季度，作為財政收入主體的稅收收入同比增長0.7%。分稅種看，主體稅種表現(xiàn)亮眼，國內(nèi)增值稅是第一大稅種，綜合反映工商業(yè)、服務(wù)業(yè)運行情況，前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預(yù)算收入增幅3.1個百分點；企業(yè)所得稅是第二大稅種，同比增長0.8%，增幅比上半年擴大2.7個百分點，反映出下半年以來，隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進，市場活力不斷提升，工業(yè)企業(yè)利潤明顯回升；國內(nèi)消費稅等其他稅種也均保持總體平穩(wěn)。分行業(yè)看，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，大規(guī)模設(shè)備更新政策效應(yīng)持續(xù)釋放，計算機通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長12%，電氣機械器材制造業(yè)稅收收入增長8.3%；提振消費政策拉動效果顯現(xiàn)，促進消費潛力持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長5.5%；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好，數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長13.4%。

    三是非稅收入增幅回落，具體項目有升有降。前三季度，全國非稅收入同比下降0.4%，比上半年回落4.1個百分點。其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動；罰沒收入下降7%，自今年3月份以來降幅逐月擴大。

    四是地方收入保持平穩(wěn)，絕大多數(shù)地區(qū)收入持續(xù)增長。前三季度，地方一般公共預(yù)算本級收入同比增長1.8%。從7月份開始，累計增幅已連續(xù)3個月保持在1.8%的水平。分地區(qū)看，31個省、自治區(qū)、直轄市中，除受煤炭等部分大宗商品價格下行影響的個別地區(qū)外，其他27個地區(qū)保持正增長，比去年同期增加了6個。

    五是財政支出靠前發(fā)力，重點領(lǐng)域支出保障有力。今年以來，財政部門加強資源統(tǒng)籌，加大支出強度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生、科技等國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域得到較好保障。前三季度，全國一般公共預(yù)算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長10%，教育支出增長5.4%，衛(wèi)生健康支出增長4.7%，科學(xué)技術(shù)支出增長6.5%，節(jié)能環(huán)保支出增長8.8%，文化旅游體育與傳媒支出增長4%。上述6項支出增幅均為近三年同期最高水平。

    近年來，財政部每年都會提前下達部分下一年度的新增地方政府債券額度，就今年是否會提前下達部分2026年的新增地方政府債券額度，財政部政府債務(wù)研究和評估中心主任李大偉表示，今年，為進一步發(fā)揮積極財政政策效能，保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，財政部將繼續(xù)提前下達2026年新增地方政府債務(wù)限額。

    李大偉進一步表示，一是工作進度上，抓緊履行有關(guān)程序，盡早下達限額，便于各地做好與2026年預(yù)算編制的銜接，支持重點項目2026年一季度建設(shè)資金需求。二是項目安排上，提前下達的限額重點支持黨中央、國務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略、重點項目。財政部將持續(xù)指導(dǎo)督促各地加快做好項目儲備，抓緊推進項目前期工作，指導(dǎo)專項債券項目“自審自發(fā)”試點地區(qū)優(yōu)化項目審核機制；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門加強非試點地區(qū)項目審核，進一步提高項目質(zhì)量。三是使用方向上，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設(shè)外，還繼續(xù)支持各地按規(guī)定化解存量隱性債務(wù)和解決政府拖欠企業(yè)賬款，推動地方財政平穩(wěn)運行。