本報記者 郭冀川

    2025世界新能源汽車大會近日在海口舉辦，工業(yè)和信息化部副部長熊繼軍在會上表示，將優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優(yōu)惠措施，深入推進新能源汽車下鄉(xiāng)，擴大市場消費。同時，還將進一步完善管理體系，多措并舉規(guī)范行業(yè)競爭趨勢，維護公平有序的市場秩序。

    汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的核心支柱，其產(chǎn)業(yè)鏈條綿長、覆蓋領(lǐng)域廣泛、帶動效應(yīng)顯著，堪稱工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的“定海神針”。當(dāng)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的強勁態(tài)勢，國內(nèi)外銷量屢創(chuàng)新高，然而，行業(yè)也潛藏著一些不容小覷的問題與挑戰(zhàn)，如行業(yè)內(nèi)部的非理性競爭現(xiàn)象較為突出，企業(yè)在營銷環(huán)節(jié)中夸大宣傳、虛假宣傳等問題時有發(fā)生。

    對此，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)也及時出臺應(yīng)對舉措。今年9月份，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合部署開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項整治行動，集中整治非法牟利、夸大和虛假宣傳、惡意詆毀攻擊等網(wǎng)絡(luò)亂象，提升涉汽車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象處置質(zhì)效，督促企業(yè)規(guī)范營銷宣傳行為，營造良好輿論環(huán)境，護航汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長兼秘書長、中國動力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長董揚表示，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入世界先進行列，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理，已經(jīng)不是只追求發(fā)展速度，還應(yīng)該兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序的穩(wěn)定和長遠，以及中國新能源汽車和世界汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府主管部門也在積極探索對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理創(chuàng)新。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥對《證券日報》記者說：“當(dāng)前，中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年穩(wěn)居全球榜首，但產(chǎn)業(yè)大而不強的矛盾依舊突出。破解價格戰(zhàn)的困局，需要企業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)升級創(chuàng)造差異化優(yōu)勢。汽車產(chǎn)業(yè)的競爭本質(zhì)是管理體系的競爭，唯有通過質(zhì)量管控筑牢根基、技術(shù)創(chuàng)新賦能助力、政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方向、生態(tài)協(xié)同突破困局，才能終結(jié)價格戰(zhàn)的零和博弈，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。”

    在政策層面，日前，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，從擴大國內(nèi)消費、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個維度，提出了15個方面工作舉措和3個方面保障措施，其中包含的細(xì)化措施有60余項，如“加快新能源汽車全面市場化拓展”部分提出了加力推進公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點、新能源汽車下鄉(xiāng)活動、縣域充換電設(shè)施補短板試點、燃料電池汽車示范應(yīng)用、制定促進換電模式發(fā)展指導(dǎo)意見、深化新能源車險改革和落實稅收優(yōu)惠政策等7項細(xì)化措施；“提升汽車出口金融服務(wù)水平”部分提出了鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持、支持金融機構(gòu)為汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供全球資金管理產(chǎn)品、鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化汽車出口信用保險業(yè)務(wù)和服務(wù)等3項細(xì)化舉措。

    盤古智庫高級研究員吳琦對《證券日報》記者表示，價格戰(zhàn)致使企業(yè)研發(fā)投入大幅削減，低價競爭催生出“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象，使行業(yè)深陷價格戰(zhàn)內(nèi)卷、技術(shù)迭代沖擊、市場秩序失衡的深層危機之中。在政策的引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正積極轉(zhuǎn)型，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，如通過技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費需求、以標(biāo)準(zhǔn)升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升等，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序。

    吳琦認(rèn)為，在明確的發(fā)展目標(biāo)和政策指引下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將得到進一步改善，優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅、車船稅等優(yōu)惠措施，以及深入推進新能源汽車下鄉(xiāng)等政策，將有效穩(wěn)定消費預(yù)期。在刺激市場需求的同時，政策并非一成不變，如政策對于電池能量密度、能耗水平、智能化等級達標(biāo)的產(chǎn)品，給予更長的免稅預(yù)期或額外補貼，這種差異化激勵措施，也將有力推動技術(shù)迭代升級。

（編輯 張明富）