本報訊 （記者蘇詩鈺）9月23日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合舉辦的“《中國地方政府債券藍皮書（2025）》發(fā)布會暨公共財政與債務(wù)可持續(xù)研討會”在北京舉行。會上發(fā)布了《中國地方政府債券藍皮書：中國地方政府債券發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱藍皮書）。

    藍皮書延續(xù)既有撰寫思路，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域、政府債務(wù)領(lǐng)域新動向，全面回顧了2024年地方債市場運行情況，從歷史視角總結(jié)了地方債務(wù)領(lǐng)域政策演化進程，從區(qū)域視角、募投領(lǐng)域視角深入剖析了當(dāng)前地方債發(fā)展特點及面臨的問題，并對地方債助力債務(wù)化解、專項債支持穩(wěn)地產(chǎn)、離岸人民幣地方債市場建設(shè)等新問題展開研究，提出了相應(yīng)的對策建議，為地方政府債券可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。

    地方債藍皮書研創(chuàng)團隊指出，2025年，國內(nèi)經(jīng)濟延續(xù)筑底企穩(wěn)態(tài)勢但仍面臨多重壓力，特別是在關(guān)稅博弈的背景下，外部沖擊影響加大，地方政府債券作為宏觀調(diào)控的重要發(fā)力點，呈現(xiàn)三大特點：一是新增限額大幅增加、發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高。二是置換節(jié)奏明顯前置、新增債發(fā)行相對偏慢。三是投向領(lǐng)域進一步拓寬。

    展望未來，藍皮書指出，地方債也將繼續(xù)穩(wěn)步擴容、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，并進一步完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力化債的同時更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好政府部門的穩(wěn)增長“引擎”作用。此外，財稅體制改革將持續(xù)深化，進一步理順央地關(guān)系，推動地方激勵體系重構(gòu)與行為模式改變，這也是促進債務(wù)與財政可持續(xù)、破題短期與中長期發(fā)展困局的關(guān)鍵。

（編輯 郭之宸）