本報記者 劉琪

    9月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。

    中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會上表示，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融事業(yè)取得新的重大成就。金融體制改革全面深化，頂層設(shè)計更加完善，我國金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階；種類齊全、競爭充分的金融機構(gòu)、市場、產(chǎn)品體系更加健全，金融服務(wù)的質(zhì)量、效率、普惠性大幅提升；重點領(lǐng)域金融風險有序化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線；金融對外開放步伐加快，我國金融業(yè)的國際競爭力和影響力顯著增強。

    據(jù)潘功勝介紹，截至今年6月末，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)近470萬億元，位居世界第一；股票、債券市場規(guī)模位居世界第二；外匯儲備規(guī)模連續(xù)20年位居世界第一。

    金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效大幅提升

    對于“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就，潘功勝在發(fā)布會上談到了幾個方面：

    第一，金融體制改革進一步深化。黨中央對金融工作領(lǐng)導體制、金融監(jiān)管體制等進行了一系列重塑性改革。設(shè)立中央金融委員會、中央金融工作委員會，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，將中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。對標金融強國應(yīng)當具備的六個關(guān)鍵核心金融要素，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，著力推動我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    第二，金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效大幅提升。堅持支持性的貨幣政策立場，中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架初步形成，實施和傳導更為有效，助力“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標順利完成。與此同時，扎實做好金融“五篇大文章”，有力支持國家重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。健全科技金融政策框架，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。“十四五”時期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。特別是2024年9月份中央政治局會議以來，中國人民銀行按照中央部署，出臺了一系列貨幣金融政策舉措，有效穩(wěn)定市場預期、提振信心，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。

    第三，金融業(yè)改革開放持續(xù)推進。持續(xù)推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融機構(gòu)改革，發(fā)展多層次金融市場，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推動金融業(yè)高水平雙向開放，提升制度型開放水平，在國際金融治理合作中的參與度、影響力、話語權(quán)顯著提高。

    第四，防范化解金融風險取得重要成果。按照中央部署，有序處置金融領(lǐng)域一批突出風險點，有效防范化解外部風險對我國金融市場的外溢和沖擊，有力保護廣大儲戶、中小投資者利益。目前我國金融體系總體穩(wěn)健，金融機構(gòu)整體健康，金融市場運行平穩(wěn)。

    實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標

    潘功勝表示，“十四五”時期，中國人民銀行聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標，加快完善中央銀行制度，為金融強國建設(shè)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

    一是構(gòu)建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系，完善中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架。在目標體系方面，優(yōu)化貨幣政策中間變量，明確央行政策利率，更加注重發(fā)揮利率等價格型調(diào)控工具的作用。在執(zhí)行機制方面，持續(xù)豐富貨幣政策工具箱，營造適宜的流動性環(huán)境，創(chuàng)設(shè)實施多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，優(yōu)化信貸投向。探索豐富金融市場穩(wěn)定的貨幣政策工具，拓展貨幣政策作用空間。在傳導機制方面，強化利率政策的傳導與監(jiān)督，注重發(fā)揮市場在匯率形成之中的決定性作用，健全政策溝通機制，不斷提高貨幣政策透明性。中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架已初步形成并不斷完善，有效促進了金融總量的合理增長、融資成本的穩(wěn)步下降、信貸結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，維護了幣值穩(wěn)定。

    二是健全宏觀審慎政策框架和系統(tǒng)性金融風險防范處置機制。完善金融風險監(jiān)測、預警和處置體系，強化重點領(lǐng)域的宏觀審慎管理，健全系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管基本框架，系統(tǒng)性金融風險的防控能力明顯提升。

    三是健全金融市場和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施體系。推出債券市場“科技板”，基本建成多層次的債券市場框架。債券市場產(chǎn)品持續(xù)豐富、規(guī)模穩(wěn)步擴大、活躍度明顯提升。金融市場制度和監(jiān)管全面加強。中國與全球金融市場有序聯(lián)通，外資參與度穩(wěn)步提升。

    四是建設(shè)更高水平的開放型金融新體制。深化金融業(yè)高水平對外開放，扎實推進人民幣國際化，持續(xù)建設(shè)并完善多渠道、廣覆蓋的自主可控跨境支付體系。積極參與全球經(jīng)濟治理與合作，參與國際金融規(guī)則和標準的制定。持續(xù)提升開放條件下的金融安全。

    潘功勝表示，下一步，中國人民銀行將以進一步深化改革為動力，加快完善中央銀行制度，堅持走中國特色金融發(fā)展之路，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。