本報(bào)訊 （記者郭冀川）9月18日國家數(shù)據(jù)局舉辦數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)新聞發(fā)布會（第二場），介紹試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。今年7月份，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布通知，在北京、浙江、安徽、遼寧、山東、河南、湖北、湖南、海南、貴州等地部署建設(shè)10個(gè)試驗(yàn)區(qū)，各地將因地制宜，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、政策和規(guī)劃司副司長欒婕在會上介紹，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已取得初步進(jìn)展，總體而言，可以概括為“三個(gè)一批”。

    一是落地一批創(chuàng)新性強(qiáng)的改革舉措。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，是通過大膽改革和先行先試，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的新路徑。各試驗(yàn)區(qū)大膽闖、積極試，推出一系列改革舉措。比如，浙江杭州創(chuàng)新推出“改革沙盒”，探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；溫州建立三段式合規(guī)評審模式，營造安全可信、可預(yù)期的數(shù)據(jù)流通環(huán)境，破解數(shù)據(jù)交易信任不足的困境。下一步，國家數(shù)據(jù)局將支持試驗(yàn)區(qū)在更多領(lǐng)域開展先行先試，在推進(jìn)數(shù)據(jù)市場化價(jià)值化上探索出更多新做法。

    二是打造一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是要發(fā)揮地方示范帶動作用，推動“一地創(chuàng)新，全國推廣”。各試驗(yàn)區(qū)因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，積極探索，涌現(xiàn)出一些典型案例。比如，湖南依托文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)文化和科技深度融合中的作用，助力打造世界級音視頻產(chǎn)業(yè)集群，探索數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“湖南經(jīng)驗(yàn)”。河南在交通物流、醫(yī)療健康等領(lǐng)域探索了數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的典型做法。下一步，國家數(shù)據(jù)局將支持地方因地制宜加強(qiáng)試驗(yàn)探索，打造更多可感可及的應(yīng)用場景。

    三是解決一批數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的痛點(diǎn)問題。國家數(shù)據(jù)局成立以來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場交易、安全治理等制度建設(shè)，破解數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中的痛點(diǎn)問題。各試驗(yàn)區(qū)積極開展先行先試，推動解決供數(shù)、用數(shù)難題。比如遼寧從農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)入手，以公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為抓手，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的新模式新路徑。海南發(fā)揮國家育種基地戰(zhàn)略優(yōu)勢，打造種業(yè)科研數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字化育種創(chuàng)新體系，擦亮了“南繁硅谷”名片。下一步，國家數(shù)據(jù)局將進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同，推動互學(xué)互鑒，破解痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索數(shù)據(jù)價(jià)值釋放路徑。

    會上，多地?cái)?shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了本地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的具體情況，分享了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。浙江省數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長吳旭升表示，浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省份，正全力推進(jìn)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過制度創(chuàng)新、市場培育和生態(tài)集聚三大路徑，發(fā)揮“全省統(tǒng)籌推進(jìn)+區(qū)域特色實(shí)踐”優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活力。

    吳旭升舉例，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，浙江省著力打造三大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地：一是杭州“中國數(shù)谷”，聚焦數(shù)據(jù)流通，打造“三數(shù)一鏈”（數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)交所、數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書和區(qū)塊鏈跨鏈互認(rèn)機(jī)制）數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施，建成密態(tài)計(jì)算中心，構(gòu)建“一區(qū)一園一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，已集聚2410家數(shù)商，上架4513個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。二是溫州“數(shù)安港”，聚焦數(shù)據(jù)安全，建成數(shù)場、可信空間等6項(xiàng)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)，吸引772家企業(yè)入駐，推出502個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。三是寧波“數(shù)創(chuàng)港”，聚焦行業(yè)應(yīng)用，在港航物流、紡織服裝等領(lǐng)域打造垂直平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供—流—用”閉環(huán)發(fā)展。

    海南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任黃鵬表示，數(shù)據(jù)安全有序流動可以說是海南自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)有之義，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，創(chuàng)新安全制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分匯聚，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在國家相關(guān)部委的支持下，海南自由貿(mào)易港從制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新等方面推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動，取得了積極成效。

    在場景創(chuàng)新方面，黃鵬分享了海南省的經(jīng)驗(yàn)，主要是推動“游戲出海”“短劇出海”“跨境直播”“來數(shù)加工”等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。游戲出海已部署300余款游戲，玩家覆蓋148個(gè)國家和地區(qū)。陵水發(fā)揮海底數(shù)據(jù)中心、國際海纜登陸站、黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“新三樣”優(yōu)勢，積極發(fā)展短劇出海等業(yè)務(wù)。海口復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園聚集多家跨境直播企業(yè)。儋州創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易“來數(shù)加工”發(fā)展模式，打通了工業(yè)數(shù)據(jù)“來數(shù)加工”業(yè)務(wù)路徑，完成多單業(yè)務(wù)落地。當(dāng)前，我們正在探索對接高水平國際數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則，以先行發(fā)展“來數(shù)加工”業(yè)務(wù)為突破口，推動國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)落地。

    試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)猶如為地方發(fā)展數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，它不僅為地方搭建了探索創(chuàng)新的廣闊舞臺，讓各地能夠依據(jù)自身特色大膽嘗試，挖掘數(shù)據(jù)要素的巨大潛力，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)格局，還通過示范引領(lǐng)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引了眾多企業(yè)和人才匯聚，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

（編輯 張昕）