本報記者 寇佳麗
民間投資是穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)的重要支撐力量。國務院總理李強9月12日主持召開國務院常務會議(以下簡稱“會議”),部署進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施。
國家發(fā)展改革委投資研究所副所長盛磊在接受《證券日報》記者采訪時表示,民間投資是擴大有效投資的重要組成部分,會議點題民間投資,針對性強、目標明確,將有效提振市場信心,進一步促進民間投資與民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
今年以來,從中央到地方,各地各部門齊心協(xié)力給予民間投資強有力的支持。
自2025年5月20日起施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》提出,“支持民營經(jīng)濟組織在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域投資和創(chuàng)業(yè),鼓勵開展傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和轉型升級,參與現(xiàn)代化基礎設施投資建設”。6月20日,國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布消息顯示,“國家發(fā)展改革委進一步加大工作力度,近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個、涉及項目總投資超3萬億元”。
從地方層面看,4月份,云南省發(fā)展改革委依托省級重大項目清單,建立2025年云南省重點民間投資項目庫,共納入382個項目;5月份,江蘇省發(fā)展改革委副主任林康在新聞發(fā)布會上明確表示,“加大向民間資本推介優(yōu)質項目的力度,每年將200個項目納入民間投資重點產業(yè)項目名單”;6月份,北京市正式啟動2025年首批面向民間資本公開推介工作,擬推介項目共計119個,總投資約1244億元、擬引入社會資本投資約429億元。
一系列政策舉措的落地落實,持續(xù)激發(fā)了民間投資活力。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至7月份,民間項目投資(扣除房地產開發(fā)民間投資)增長3.9%,分行業(yè)看,住宿和餐飲業(yè)民間投資增長19.6%,基礎設施民間投資增長8.8%,文化、體育和娛樂業(yè)民間投資增長8.1%,制造業(yè)民間投資增長5.0%。
受訪專家普遍表示,當前,新舊動能轉換,民間投資呈現(xiàn)出多個特點,比如對傳統(tǒng)產業(yè)的支撐作用不斷凸顯,參與重大項目的范圍正在擴大,持續(xù)向低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、人工智能等新賽道突圍等。整體看,民間投資的強大活力為新質生產力培育、經(jīng)濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造了更多機遇。
與此同時,民間投資領域仍然存在諸多發(fā)展壁壘。“民間投資區(qū)域分化明顯,民營企業(yè)在用地、用能等指標獲取上仍受制約,民間資本在新興產業(yè)、未來產業(yè)中尚未形成足夠的規(guī)模效應”,中央財經(jīng)大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示。
今后,如何進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展?北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示,破除發(fā)展壁壘,各方至少還需要做好以下工作:一是深化改革開放,優(yōu)化營商環(huán)境,保障中小企業(yè)政府采購預留份額,簡化審批流程,營造公平競爭的市場環(huán)境;二是加大對民間投資的政策支持和資金保障,推動民間資本在更多領域參與重大項目建設;三是建立專項協(xié)調服務機制,推動政策落地見效,確保政策紅利真正惠及民營企業(yè);四是強化宣傳和引導,提升社會對民間投資重要性的認識,從而增強民營企業(yè)投資信心。
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