本報記者 朱寶琛 見習記者 于宏
8月8日上午,哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程開工;同日,江蘇群創(chuàng)智慧新材料等13個重大項目開工儀式舉行……進入8月份,各地的一些重大項目建設(shè)刷新“進度條”。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,重大項目持續(xù)推進,說明各地重視投資對經(jīng)濟的拉動作用,有利于更好地發(fā)揮投資對宏觀經(jīng)濟的杠桿效應(yīng),是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強力支撐。
重大項目建設(shè)往往具有開發(fā)周期長、資金需求量大的特征,需要綜合利用多種資金募集渠道,保障項目的有序推進。地方專項債是重要的渠道之一。7月24日召開的中共中央政治局會議指出,要更好發(fā)揮政府投資帶動作用,加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。
前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍在接受《證券日報》記者采訪時表示,地方政府通過發(fā)行專項債來募集項目資金,可以擴大有效投資,穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基本盤。
財政部公開數(shù)據(jù)顯示,上半年,各地發(fā)行用于項目建設(shè)的專項債券21721億元。北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對《證券日報》記者表示,各地積極發(fā)力,通過發(fā)行地方專項債等手段加速重大項目實施,進一步擴投資、穩(wěn)增長,是落實我國宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向的鮮明體現(xiàn)。
除了地方專項債外,各類政策性、開發(fā)性金融工具對重大項目工程的推進,同樣起到重要的資金保障作用。國家金融監(jiān)督管理總局公布數(shù)據(jù)顯示,上半年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款新增3.7萬億元,同比增加1萬億元。另外,7月14日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上提到,6月末基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款同比增長15.8%,有力支持重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進。7399億元政策性開發(fā)性金融工具的資金支付使用比例已超過70%。
楊德龍表示,各銀行保險機構(gòu)持續(xù)推進對重大項目的融資支持,有力支持了能源、交通、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè),發(fā)揮了金融在支持實體經(jīng)濟方面的作用。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副秘書長胡鈺表示,除了利用地方專項債與各類政策性、開發(fā)性金融工具之外,吸納社會資本進入重大項目也是重要的資金保障方式,發(fā)揮政府引導(dǎo)社會投資的“四兩撥千金”作用,鼓勵民間資本進入有一定收益水平、條件相對成熟的項目,將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來更多機遇,長遠來看有利于經(jīng)濟的積極穩(wěn)健發(fā)展。
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