本報訊 12月12日，銀保監(jiān)會官方公眾號發(fā)布公司治理部黨支部署名文章《全面推進中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制建設》。

    文章表示，學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。公司治理部黨支部要切實走好第一方陣，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處，切實加強和完善銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管，全面推進中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制建設。

    “深化改革開放是推進中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理建設的根本動力。”文章表示，完善公司治理是金融企業(yè)深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務。銀行保險機構(gòu)要切實按照黨中央、國務院決策部署，建立和完善既有中國特色又符合國際規(guī)則的現(xiàn)代金融企業(yè)制度，持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高公司治理有效性。進一步優(yōu)化中小銀行保險機構(gòu)股權結(jié)構(gòu)，提升股權結(jié)構(gòu)透明度，完善中小股東權益保障機制，提升中小股東參與股東大會便利性。按照法律規(guī)定，優(yōu)化銀行保險機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制衡機制，促進獨立董事真正發(fā)揮作用。推進小法人機構(gòu)探索差異化的公司治理機制。引導銀行保險機構(gòu)選配政治強業(yè)務精的專業(yè)團隊，推動大型機構(gòu)高素質(zhì)管理人才到中小機構(gòu)任職。完善激勵約束機制，健全不當所得追回制度和風險責任事后追償制度。強化外部監(jiān)督，研究完善信息披露監(jiān)管要求，督促機構(gòu)全面、準確、及時披露相關信息，增強市場約束。

    同時，防范化解金融風險是中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制建設的根本任務。其中強調(diào)，要不斷創(chuàng)新公司治理監(jiān)管的方式和手段，著力提高防范和化解金融風險的能力。加強股東資質(zhì)穿透審核，筑牢產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”，依法規(guī)范非金融企業(yè)投資銀行保險機構(gòu)。強化識別、發(fā)現(xiàn)公司治理問題和風險的能力，不斷完善以評估為主體的公司治理風險監(jiān)測體系。研究完善公司治理風險早期干預機制，規(guī)范和明確早期干預的標準、程序和措施，切實糾正機構(gòu)微觀治理失靈，堅決防止帶病運行。增強監(jiān)管評估的剛性約束，加強對重點領域、重點機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估及整改情況的督導抽查，大力整治“三會一層”組織架構(gòu)不完善問題，壓實監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管責任與銀行保險機構(gòu)主體責任。持續(xù)開展股權和關聯(lián)交易等公司治理重點領域亂象整治，嚴厲打擊大股東濫用股東權利，不當干預公司經(jīng)營，違規(guī)謀取控制權等嚴重損害中小股東及機構(gòu)合法權益的行為，聚焦虛假出資、盲目擴張、數(shù)據(jù)不實、內(nèi)部人控制、違規(guī)關聯(lián)交易和利益輸送等突出問題，嚴格問責處罰，推動問題整改。

    此外，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制建設的重要保障。文章明確，要加強公司治理監(jiān)管體制機制建設。在商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險法等金融領域重要法律的修訂中，完善公司治理重點領域的法律規(guī)范和監(jiān)管授權，加快彌補公司治理監(jiān)管短板，持續(xù)健全公司治理監(jiān)管制度體系。不斷完善監(jiān)管系統(tǒng)橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動機制，功能監(jiān)管和機構(gòu)監(jiān)管分工協(xié)作機制，促進公司治理監(jiān)管權責清晰、協(xié)同高效和運行規(guī)范。加強與其他金融管理部門、國家部委和地方政府的工作協(xié)調(diào)、信息共享，強化監(jiān)督監(jiān)管合力。加快建成覆蓋全行業(yè)的公司治理監(jiān)管專屬信息平臺，形成機構(gòu)、區(qū)域和行業(yè)的公司治理全景圖，動態(tài)開展非現(xiàn)場監(jiān)測，提高監(jiān)管科技水平和監(jiān)管穿透能力。（記者/蘇向杲楊潔）

（編輯 何帆 孫倩）