近日召開的經(jīng)濟大省政府主要負責(zé)人座談會提到,穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)財源。6個省中,4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過六成,要完成財政上繳任務(wù)。中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達,各省要堅持政府過緊日子,盤活財政存量資金,保持財政收支平衡,加大財力下沉,保障基層“三保”尤其是?;久裆С?、?;鶎庸べY發(fā)放。
此次被提及要完成上繳任務(wù)的省份主要是廣東、江蘇、浙江、山東、河南和四川6個經(jīng)濟大省里的4個沿海省。
“沿海省份具有開放程度高、經(jīng)濟發(fā)達的特點,因此財政收入規(guī)模比較大,有更多的收入可用于上繳中央財政。”北京國家會計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任李旭紅對上海證券報記者表示。
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院副院長羅志恒根據(jù)《中國財政年鑒2020》和《中國稅務(wù)年鑒2020》數(shù)據(jù),通過計算中央本級分地區(qū)的財政收入金額減去中央返還地方金額,得出各省份對全國財力凈貢獻金額。數(shù)據(jù)顯示,2019年,廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東、天津、福建、遼寧等9省市對國家財政有凈貢獻,其余省份需要中央財政給予補助。
7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會上提到,當(dāng)前正處于經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵時間點。東南沿海5省市經(jīng)濟體量占全國1/3以上,財政收入占比近四成,在地方對中央財政凈上繳中貢獻近八成,有力支撐了國家財力和中央財政對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟的大梁,發(fā)揮保障國家財力的主力作用。
受大規(guī)模退稅等多重因素影響,今年全國財政收支壓力較大。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,1至7月累計,全國一般公共預(yù)算收入124981億元,扣除留抵退稅因素后增長3.2%,按自然口徑計算下降9.2%。同期,全國一般公共預(yù)算支出146751億元,比上年同期增長6.4%。
為了穩(wěn)經(jīng)濟保民生,今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元,規(guī)模為歷年來最大;增長18%,增幅為近年來最高。
在李旭紅看來,當(dāng)前地方政府支出責(zé)任范圍不斷擴大,地方財政承壓,除通過中央轉(zhuǎn)移支付縮小地方財政收支缺口外,盤活地方政府財政存量資金也是減輕地方財政壓力的重要宏觀調(diào)控方式,可以切實提高資金使用效率,充分釋放積極財政政策的有效作用,有利于地方政府做好基層“三保”的保障工作。
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