本報記者 殷高峰

    為了進(jìn)一步推動省級上市后備企業(yè)的上市工作，陜西省地方金融監(jiān)管局日前發(fā)布了《陜西省上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金“領(lǐng)投”“跟投”“接轉(zhuǎn)”工作指引》（以下簡稱《指引》），并征集陜西省上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金合作機構(gòu)。

    根據(jù)《指引》，為吸引省外頭部私募股權(quán)和創(chuàng)投機構(gòu)來陜投資、在陜落戶，加強對省級上市后備企業(yè)引入股權(quán)投資的政策性支持，陜西省計劃推動設(shè)立系列上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金（以下簡稱“后備基金”）。據(jù)悉，首支基金擬于近期落地運營。

    “《指引》是對陜西多層次資本市場的豐富和補充，目標(biāo)明確精準(zhǔn)，功能定位清晰，為陜西省級上市后備企業(yè)的股權(quán)融資帶來重大利好。”建信基金北京分公司副總經(jīng)理王勰在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    多種方式開展股權(quán)投資

    根據(jù)《指引》，后備基金對上市后備企業(yè)和合作機構(gòu)以“領(lǐng)投”“跟投”“接轉(zhuǎn)”方式開展股權(quán)投資。

    上市后備企業(yè)由陜西省地方金融監(jiān)督管理局按照《陜西省上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法》有關(guān)規(guī)定遴選和發(fā)布。合作機構(gòu)由陜西資本市場服務(wù)中心按照《指引》的有關(guān)規(guī)定，與后備基金管理人共同遴選發(fā)布。

    “領(lǐng)投”指后備基金管理人主導(dǎo)進(jìn)行盡職調(diào)查、確定合理估值、開展商務(wù)談判、完成投資決策，會同合作機構(gòu)共同投資。

    “跟投”指后備基金管理人在合作機構(gòu)主導(dǎo)投資的前提下，可通過共享其盡職調(diào)查報告、確認(rèn)其估值價格、同意其商務(wù)談判內(nèi)容、一致其投資協(xié)議核心條款，經(jīng)決策與其同步完成投資。

    “接轉(zhuǎn)”指合作機構(gòu)因其管理基金到期等自身原因需要轉(zhuǎn)讓所投資后備企業(yè)股權(quán)的，后備基金管理人可通過管理的后備基金受讓承接。

    在王勰看來，《指引》是對陜西股權(quán)投資生態(tài)圈的完善和規(guī)范，通過特定合作伙伴引入，不僅帶來資金，更帶來管理和先進(jìn)理念，不僅有“領(lǐng)投”和“跟投”，更有“轉(zhuǎn)接”這一靈活的投資機構(gòu)退出安排，為整個股權(quán)投資生態(tài)圈帶來活力。

    業(yè)內(nèi)建議進(jìn)一步加大力度

    “私募股權(quán)基金作為新型的金融產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，在支持科技創(chuàng)新、發(fā)展直接融資等方面，正發(fā)揮著日益重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。”萬聯(lián)證券投資顧問屈放對《證券日報》記者表示，陜西股權(quán)投資基金圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這幾年也取得了非常不錯的成績，在去年股權(quán)融資的109億元中，半導(dǎo)體行業(yè)就占據(jù)了49億元，占總規(guī)模的45%。同時，股權(quán)基金投資企業(yè)IPO的數(shù)量也在增加。

    “但總體來說，陜西股權(quán)投資基金的規(guī)模較小，總體規(guī)模不足全國總量的1%。而且，單項目融資量較小，10億元以上融資的單項目較少。”屈放稱。

    在屈放看來，《指引》的推出，不但能夠進(jìn)一步的推動陜西優(yōu)質(zhì)企業(yè)的上市，而且也能夠推動陜西股權(quán)投資基金的發(fā)展，“陜西是科技資源大省，科技型企業(yè)數(shù)量眾多，這也為私募股權(quán)基金帶來大量投資機會。”

    在戊戌資產(chǎn)合伙人丁炳中博士看來，陜西的力度還需進(jìn)一步加大。他告訴《證券日報》記者，《指引》設(shè)置了相對較高的30億元基金管理規(guī)模等門檻，“一個地方要具有更好的投資活力，不但要重點引進(jìn)頭部投資機構(gòu)，還要更多地把一些優(yōu)秀的中小投資機構(gòu)吸引進(jìn)來。”

    “目前一些做得好的地方，其創(chuàng)新開放的力度更大。”丁炳中進(jìn)一步說，以深圳為例，深圳登記注冊的PE/VC管理人2316家，數(shù)量僅次于北京，排名全國第2位；管理基金數(shù)量近7000支，資金規(guī)模1.52萬億元，均位列全國第3位。“2022年深圳繼續(xù)出臺系列政策，如4月份發(fā)布的創(chuàng)投業(yè)新政，亮點包括加大對創(chuàng)投行業(yè)扶持力度、提高落戶獎勵等，并將激勵政策覆蓋創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)‘募投管退’全流程等。”

    屈放也建議，要在股權(quán)基金注冊、募集、運營等方面給與積極的政策扶持。同時，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，幫助民間資本的積極參與。

    王勰也提出了兩點建議，一是充分發(fā)揮有銀行金融機構(gòu)背景的創(chuàng)投企業(yè)的集團作戰(zhàn)能力，促使其與集團母公司協(xié)同聯(lián)動，為目標(biāo)企業(yè)帶來股、債、貸等全面的金融服務(wù)；二是在轉(zhuǎn)接機制安排的基礎(chǔ)上，適時借鑒上海等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，建立陜西區(qū)域系統(tǒng)的私募股權(quán)基金交易市場，通過“后備基金做市引導(dǎo)+市場主體主動參與+專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)介入”的模式打造順暢的機構(gòu)退出渠道。

（編輯 何帆 才山丹）