本報記者 殷高峰

    陜西省政府網站日前發(fā)布《陜西省推進企業(yè)上市掛牌三年行動計劃（2022—2024年）》（以下簡稱“計劃”），這已經是陜西省第二次推出企業(yè)上市掛牌三年行動計劃。

    2019年，陜西推出《推進企業(yè)上市三年行動計劃（2019—2021年）》，在推動企業(yè)上市尤其是科創(chuàng)企業(yè)上市方面取得了不錯的成績。從科創(chuàng)板開板以來，陜西已經有11家企業(yè)登陸科創(chuàng)板，居西部地區(qū)第2位、全國第10位。

    “值得關注的是，陜西這次提出將建立‘硬科技’投資聯(lián)盟，將進一步釋放科技活力。”萬聯(lián)證券投資顧問屈放在接受《證券日報》記者采訪時表示，陜西的11家科創(chuàng)板企業(yè)IPO融資總額為120多億元，總市值近1500億元，目前已匯聚近1700人的科研隊伍。同時陜西的科創(chuàng)板公司維持著高盈利高增長的健康發(fā)展狀態(tài)，“陜西不光是積極利用自身優(yōu)勢完善和發(fā)展產業(yè)鏈，同時布局和提升新的產業(yè)鏈。伴隨著政策的扶持和發(fā)展的機遇，陜西的科技企業(yè)仍有較大提升空間。”

    力爭三年新增境內外上市企業(yè)38家以上

    上述計劃明確提出，力爭三年新增境內外上市企業(yè)38家以上、“新三板”掛牌企業(yè)54家以上，省級上市后備企業(yè)超500家。

    根據(jù)上述計劃，陜西將深入推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”專項行動。鼓勵有條件的企業(yè)股改，加大股改企業(yè)激勵，將股改企業(yè)及時納入上市培育體系。加強省級上市后備企業(yè)的動態(tài)管理和培育服務，按照規(guī)定和程序定期遴選發(fā)布后備企業(yè)名單。

    計劃還提出，將強化企業(yè)聯(lián)合培育。深化與滬、深、北、港交易所和全國股轉公司的戰(zhàn)略合作，加強與交易所駐陜基地服務協(xié)同，發(fā)揮好資本市場服務中心功能作用，聯(lián)合連貫、高效開展企業(yè)走訪、培訓等活動。

    計劃要求相關部門跟蹤服務重點企業(yè)。緊盯與保薦機構簽約企業(yè)，每年推薦輔導備案企業(yè)不少于30家。根據(jù)工作需要，及時組織重點企業(yè)“走進滬、深、北交易所”。用好企業(yè)政務服務綠色通道機制，加強在審核、待注冊企業(yè)跟蹤服務，按照“一企一策”“一事一議”原則，精準施策、靶向發(fā)力，及時協(xié)調解決重點企業(yè)上市過程中所遇問題。

    根據(jù)計劃，陜西還將推動落實國有控股上市公司發(fā)展質量提升三年行動計劃，將上市工作目標和任務分解落實到企業(yè)，督促制定年度工作計劃并嚴格落實。定期梳理國資國企上市后備企業(yè)資源，鼓勵引導國資國企赴境內外多層次資本市場上市掛牌，力爭競爭類企業(yè)資本證券化率每年提高20%。并深入推進陜西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，大力推進駐陜央企和陜西各級國有企業(yè)市場化并購重組、獨立或分拆上市。鼓勵各級國有企業(yè)合作設立并購重組基金、私募股權投資基金等。

    “上市公司的數(shù)量和發(fā)展水平是一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要衡量指標。陜西這幾年不但有力地推動上市公司的發(fā)展質量，也推動了更多的優(yōu)質企業(yè)進入資本市場。”陜西智庫科學技術研究院執(zhí)行院長、“一帶一路”國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著新一輪推進企業(yè)上市掛牌三年行動計劃的推出，將有更多的陜西優(yōu)質企業(yè)進入資本市場，并帶動陜西經濟高質量發(fā)展。

    建立“硬科技”投資聯(lián)盟

    大力發(fā)展私募基金也是計劃的一個重點。根據(jù)計劃，陜西將在2022年年底前出臺《關于促進私募股權投資行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。

    計劃提出，將建立私募股權和創(chuàng)投基金工商登記會商機制。加大對創(chuàng)業(yè)投資支持力度，引導和支持在關鍵技術、核心領域和自主創(chuàng)新等方面重點布局，聚焦支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設。推動設立上市后備企業(yè)股權投資基金，為私募基金和后備企業(yè)提供“跟投”“領投”服務。加快建立“硬科技”投資聯(lián)盟，引導全國知名創(chuàng)投、私募股權投資基金在陜設立分支機構。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原路演中心的功能，為各類路演對接提供信息技術和綜合服務保障。

    “私募基金是機構投資者的主要組成部分，政策大力發(fā)展私募基金的同時也不失對于違規(guī)違法機構進行管理與約束，這將十分有利于私募基金的發(fā)展。”濱利投資董事長梁濱在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    根據(jù)計劃，陜西在大力發(fā)展私募基金的同時，還將扎實推進私募基金風險防范化解工作，嚴厲打擊名基實儲、資金池、自融自用、侵占挪用基金財產等違法違規(guī)行為。

    在屈放看來，此次計劃提出的建立“硬科技”投資聯(lián)盟值得期待，“陜西具備雄厚的科研優(yōu)勢，特別是近幾年在高校與產業(yè)相結合方面做得比較好，也涌現(xiàn)出了鉑力特、華秦科技、斯瑞新材、西部超導、炬光科技等高校和科研院所出身的上市公司。陜西省高新技術企業(yè)具備產業(yè)優(yōu)勢，‘硬科技’投資聯(lián)盟的建立將進一步推動更多的高新技術企業(yè)進入資本市場。”

    “‘硬科技’投資聯(lián)盟有助于企業(yè)在核心技術上進行攻關，有助于資本降低風險并發(fā)揮資本的價值，這對于企業(yè)與資本方都是有好處的，但是在實際運作中可能在硬科技的認定以及價值上會有認知差異，在實際執(zhí)行過程中，可能需要高效的運作團隊才可能更好地發(fā)揮其威力。”梁濱稱。

（編輯 上官夢露）